Program transformacji elektroenergetyki wpisany do wykazu prac rządu

16 kwietnia br. Ministerstwo Aktywów Państwowych złożyło wniosek o wpisanie do wykazu prac rządu programu transformacji sektora elektroenergetycznego. Zakłada on, że do Narodowej Agencji Bezpieczeństwa Energetycznego (NABE) trafią aktywa związane z wytwarzaniem energii z węgla od PGE, Tauronu i Enei – obecnie grupy te są właścicielami łącznie 70 bloków węglowych. Do NABE trafią też kopalnie węgla brunatnego, nie będzie tam natomiast kopalń węgla kamiennego.

O tym, że przygotowany w MAP program został wpisany do wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, wiceminister aktywów państwowych Artur Soboń poinformował w miniony wtorek podczas posiedzenia sejmowej podkomisji stałej ds. sprawiedliwej transformacji. W piątek informacja o wpisaniu programu do rządowego planu prac na najbliższe tygodnie znalazła się także w biuletynie informacji publicznej Kancelarii Premiera.

Jak informował wcześniej wiceminister Soboń, realizacja programu – po jego akceptacji przez Radę Ministrów – ma potrwać do końca 2022 r. Przyjęcie programu przez rząd będzie poprzedzało praktyczną separację aktywów węglowych poszczególnych grup energetycznych z udziałem Skarbu Państwa, oraz konsolidację tych aktywów w NABE. Ma to być spółka prawa handlowego w 100 proc. należąca do Skarbu Państwa, która przejmie węglowe aktywa wytwórcze z Polskiej Grupy Energetycznej, Tauronu Polska Energia oraz Grupy Enea. Wcześniej w każdej z tych spółek zostanie wskazana spółka, wokół której zintegrowane będą te aktywa przed przekazaniem do NABE.

Resort aktywów państwowych chce, by rozliczenie planowanej transakcji było poprzedzone wyceną i badaniem due diligence – chodzi m.in. o alokowanie długu i określenie wartości transakcji. Integratorem aktywów węglowych ma być PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna, która zacznie działać jako spółka – Narodowa Agencja Bezpieczeństwa Energetycznego.

“Rolą NABE będzie zapewnienie niezbędnego bilansu mocy w systemie energetycznym, ograniczając się do niezbędnych inwestycji odtworzeniowych i stopniowego odstawiania jednostek węglowych wraz z postępującym przyrostem mocy ze źródeł nisko- i zeroemisyjnych, zapewniając bezpieczeństwo energetyczne kraju. Tym samym wydzielenie aktywów węglowych pozwoli na przeprowadzenie kontrolowanej transformacji energetycznej” – wskazuje MAP w informacji o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie.

“Wydzielenie aktywów wytwórczych do osobnego podmiotu pozwoli ograniczyć ryzyko regulacyjne i klimatyczne spółek sektora elektroenergetycznego. Istotnie zwiększy to potencjał spółek do inwestowania m.in. w nowe elektrownie wiatrowe, fotowoltaiczne, gazowe oraz magazyny energii, poprzez uzyskanie dostępu do szerszej i atrakcyjniejszej oferty instytucji finansowych, niedostępnej dla przedsiębiorstw obarczonym tzw. śladem węglowym” – tłumaczy resort aktywów.

Większe możliwości pozyskania finansowania dłużnego na możliwe najkorzystniejszych warunkach (m.in. zielone obligacje, obligacje w formule ESG) mają sprzyjać przyśpieszeniu realizacji projektów inwestycyjnych, co – jak wskazuje MAP – będzie miało istotne znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego państwa.

NABE będzie ma realizować inwestycje utrzymaniowe i modernizacyjne niezbędne do utrzymania sprawności eksploatowanych bloków węglowych. “Tym samym będzie gwarantem bezpiecznej i zrównoważonej transformacji ze względu na dostarczanie mocy niezbędnej do bilansowania Krajowego Systemu Elektroenergetycznego. Wraz z podłączaniem do KSE nowych nisko lub zeroemisyjnych źródeł wytwórczych, NABE będzie wycofywało z użytkowania eksploatowane bloki węglowe” – podał resort aktywów.

Ministerstwo zakłada, że NABE będzie korzystać z pomocy publicznej. “Szczegółowe rozwiązania dotyczące mechanizmu wsparcia będą przedmiotem oddzielnych regulacji i – ze względu na ograniczenia wynikające z europejskich przepisów dotyczących funkcjonowania rynku wewnętrznego – będą musiały zostać zatwierdzone przez Komisję Europejską” – informuje resort, przedstawiając istotę rozwiązań ujętych w projekcie.