Rachunek gmin przed ROP-em
Ponad 12 miliardów złotych rocznie kosztuje samorządy obsługa systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. To kluczowa informacja dla projektowania systemu ROP i oceny realnych kosztów gminnych systemów. Zestawienie danych z 847 gmin pokazuje, że decydują o nich nie tylko ilości odbieranych odpadów, ale też gęstość zaludnienia – im dalej od miasta, tym drożej.
W kontekście projektowanego w Polsce systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP) dla opakowań i odpadów opakowaniowych kluczowa staje się transparentna wycena rzeczywistych kosztów funkcjonowania systemów gminnych. Przedstawiamy wyniki analizy obejmującej rok 2023 i 847 gmin, opartej na danych empirycznych: ankietach gmin, sprawozdaniach organizacji odzysku, rejestrach BDO oraz badaniach morfologicznych. Taki zestaw źródeł pozwala osadzić dyskusję o poziomie opłat ROP w faktach – opłaty producentów powinny pokrywać pełne koszty zagospodarowania odpadów opakowaniowych, a ich punkt odniesienia stanowią koszty ponoszone faktycznie przez gminy.
Równolegle, dla uchwycenia komponentu instalacyjnego, przeprowadzono kwerendę 173 instalacji MBP publikujących cenniki przyjęcia odpadów. „Ceny na bramie” stanowią istotny składnik kosztów po stronie gmin, a ich skala i zróżnicowanie regionalne pomagają wyjaśnić obserwowane różnice w wydatkach samorządów. Według naszej najlepszej wiedzy jest to pierwsze w Polsce opracowanie, które łączy szero...
