Gminne standardy planistyczne

Gminy dostały nowe narzędzie do trzymania w ryzach suburbanizacji: „gminne standardy” dostępności usług publicznych. Co to oznacza dla planów miejscowych i decyzji o warunkach zabudowy? 7 lipca 2023 r. została uchwalona ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2023 r. poz. 1688; dalej: nowela). W wyniku wejścia w życie jej przepisów treść ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.p.z.p.) została m.in. wzbogacona o art. 13f, dotyczący gminnych standardów dostępności infrastruktury społecznej. Zanim przejdziemy do omówienia treści przywołanego przepisu, warto odnotować, iż do momentu uchwalenia noweli problematyka standardów dostępności infrastruktury społecznej regulowana była przez przepisy tzw. specustawy mieszkaniowej, tj. Ustawy z 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (zob. jej art. 17) i siłą rzeczy wspominane standardy dotyczyły wyłącznie inwestycji realizowanych w oparciu o brzmienie tego konkretnego aktu normatywnego. 

Plan ogólny a standardy

Na tę kwestię zwracają zresztą uwagę autorzy noweli, wskazując w uzasadnieniu dołączonym do jej projektu, iż plan ogólny, czyli obligatoryjnie sporządzany dokument planistyczny o zasięgu całej gminy, który zastąpi s...