Wykonywanie zadań publicznych a podatek VAT

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów 22 września 2025 r. w sprawie o sygn. akt I FSK 678/21 wydał ważny wyrok dotyczący wykonywania zadań publicznych JST przez spółkę komunalną w kontekście podatku VAT. W wyroku1 Sąd stwierdził, że działalność spółki komunalnej, polegająca wyłącznie na wykonywaniu niektórych zadań publicznych jednostki samorządu terytorialnego, finansowana jedynie w formie rekompensaty, nie ma charakteru gospodarczego i nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Działalność spółki komunalnej

Jedynym udziałowcem biorącej udział w postępowaniu spółki jest jednostka samorządu terytorialnego – województwo. Celem założenia spółki była realizacja zadania polegającego na wspieraniu i promowaniu rozwoju województwa poprzez wprowadzenie na rynek regionalny instrumentów finansowych asygnowanych na realizację celów polityki rozwoju województwa. W zakres działań wchodziło kreowanie aktywności podmiotów gospodarczych oraz zarządzanie środkami finansowymi w obszarze wsparcia rozwoju mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.  Spółka zawarła z województwem umowę na realizację zadania własnego województwa, służącego zaspokajaniu potrzeb społecznych. Dotyczyła ona zarządzania powierzonymi środkami finansowymi celem podejmowania przez spółkę działań ukierunkowanych na promowanie i wspieranie rozwoju gospodarcz...