Standardowo, czyli szybciej
Przez przeciągające się administracyjne procedury budowa biogazowni komunalnej w ZUOK-u „Orli Staw” trwała aż siedem lat. Ten przypadek pokazuje, jak długa jest droga od pomysłu polskiego inwestora z branży do oddania gotowej instalacji. Czy sposobem na przyspieszenie tej ścieżki będą technologiczne standardy, które w zamyśle mają pomóc i instalacjom, i urzędnikom? To nie takie proste, bo na tego typu rozwiązaniu mogłaby ucierpieć zdrowa rynkowa konkurencja.
W ostatnim czasie w przestrzeni publicznej pojawiły się liczne postulaty dotyczące uproszczenia i przyspieszenia procesu wydawania decyzji administracyjnych dotyczących budowy lub modernizacji instalacji zagospodarowujących odpady. Branża domaga się przede wszystkim uproszczenia procedur i skrócenia czasu uzyskiwania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych (DUŚ). W obecnych realiach faktycznych i prawnych te procedury są niezwykle czasochłonne i skomplikowane. W wielu przypadkach wydają się one nieadekwatne do skali i charakteru planowanej inwestycji, a czasami, biorąc pod uwagę charakter i oddziaływanie danej instalacji na środowisko, nawet zbędne.
Mając na uwadze infrastrukturalne braki w sektorze odpadowym oraz konieczność budowy w naszej kraju kolejnych instalacji do przetwarzania odpadów, które są niezbędne dla uzyskania przez Polskę wymaganych przez prawo krajowe i unijne wskaźników recyklingu, pojawiają się propozycje, które miałyby doprowadzić właśnie do skrócenia czasu i uproszczenia procedur uzyskiwania decyzji administracyjnych. Jedną z takich propozycji, która pierwotnie odnosiła się do budowy w Polsce biogazowni, jest wprowadzenie do naszego systemu prawnego systemu standardów technologicznych dla instalacji w procedurze oceny oddziaływania na środowisko. Na pierwszy rzut oka idea wydaje się ze wszech miar słuszna, ale czy tak jest naprawdę?
Podjąłem próbę pokazania nie tylko sposobu, w jaki to rozwiązanie mogłoby zostać wdrożone do naszego systemu praw...
