Nowelizacja ustawy o zaopatrzeniu w wodę. Nowe obowiązki dla gmin na horyzoncie

Przyjęta nowelizacja ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw, którą w połowie marca br. uchwalił Sejm, ma na celu wdrożenie przepisów dyrektywy UE. Polska miała na to czas do 12 stycznia 2023 r.

Spóźniona implementacja dyrektywy UE

Projekt ustawy przygotowali posłowie Koalicji Obywatelskiej. Poprzednia, rządowa ustawa mająca implementować europejskie przepisy, została w listopadzie ubiegłego roku zawetowana przez prezydenta Karola Nawrockiego. W jego ocenie znalazły się w niej przepisy stanowiące nadregulację. Ustawa nakładała bowiem obowiązki na wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie i samorządy, czego – jak zauważył Karol Nawrocki – dyrektywa nie wymagała.

Co się zmienia w praktyce?

Przyjęta w środę nowelizacja określa obowiązki dostawców wody, obejmujące badania jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Nowela doprecyzowuje też kompetencje Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz procedury dotyczące nadzoru nad jakością wody pitnej.

Uregulowane zostały obowiązki Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej w zakresie wykonania oceny strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz opracowania planów działania w celu ich ograniczenia.

Dostawcy wody zostali zobowiązani do dokonywania oceny ryzyka „w obszarze zasilania ujęcia wody wykorzystywanego do poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi i oceny ryzyka w systemie zaopatrzenia w wodę oraz podejmowania działań mających na celu zarządzanie ryzykiem w systemach zaopatrzenia w wodę”. Z kolei na właścicieli i zarządców budynków nałożono obowiązek przeprowadzenia oceny ryzyka dotyczącego działania wewnętrznych systemów wodociągowych.

Nowela określiła kompetencje właściwych organów w zakresie wydawania ocen lub zgód dotyczących stosowania materiałów i wyrobów służących do dystrybucji albo uzdatniania wody.

Nowe obowiązki dla gmin

Nowe przepisy nałożyły na gminy obowiązki związane z identyfikacją osób pozbawionych dostępu albo mających ograniczony dostęp do wody pitnej. Gminy zostały jednocześnie zobowiązane do podejmowania działań w celu zapewnienia takiego dostępu. Nowelizacja określa też obowiązki dostawców wody dotyczące informowania konsumentów o jej jakości, cenach i zużyciu. Rozszerza także krąg podmiotów objętych przepisami ustawy o właścicieli węzłów ciepłej wody użytkowej. Zmiana ta wypełnia lukę prawną w sytuacji, kiedy węzeł ciepłej wody należy do innego podmiotu niż właściciel budynku.

Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Co wprowadza nowelizacja ustawy o wodzie?

Nowe przepisy nakładają na dostawców obowiązek badania jakości wody, wprowadzają ocenę ryzyka w systemach zaopatrzenia oraz rozszerzają obowiązki informacyjne wobec odbiorców.

Czy nowe przepisy dotyczą tylko wodociągów?

Nie. Obowiązki obejmują także zarządców budynków, gminy oraz instytucje nadzorcze, które muszą m.in. monitorować dostęp do wody i zarządzać ryzykiem.

Dlaczego wcześniejsza ustawa została zawetowana?

Prezydent uznał, że zawierała nadmierne regulacje wykraczające poza wymagania unijne, szczególnie wobec wspólnot mieszkaniowych i samorządów.