Legislacyjny wyścig z czasem
Do końca kadencji obecnego parlamentu został niewiele ponad rok. W tym czasie powinny zakończyć się prace parlamentarne nad szeregiem istotnych z punktu widzenia branży odpadowej projektów ustaw. Niestety, gdy piszę te słowa 25 sierpnia, nie zostały one nawet przyjęte przez Radę Ministrów.
W doktrynie prawa konstytucyjnego wskazuje się, iż „(…) upływ kadencji Sejmu i Senatu w myśl powszechnie akceptowanej w państwach demokratycznych zasady dyskontynuacji pociąga za sobą przerwanie rozpatrywania spraw będących przedmiotem prac parlamentu, co oznacza, że «wraz z końcem kadencji wszystkie sprawy, wnioski i przedłożenia, w których nie doszło do zamknięcia prac parlamentarnych, uznaje się za ostatecznie załatwione w sensie niedojścia do skutku» (zob. L. Garlicki, Zasada dyskontynuacji prac parlamentarnych, Studia Iuridica 1995, Nr 28, s. 45). Następny parlament, pochodzący z nowych wyborów, uzyskuje nową legitymację do wypełniania swoich funkcji i nie może podjąć tych przerwanych prac. Najwyżej mógłby od początku inicjować odpowiednie postępowania, gdyby uznał za stosowne rozpatrywanie danych spraw”1.
