Doświadczenie konsorcjum zintegrowanego

Jedną z ustawowo wyróżnionych kategorii kryterium kwalifikacji pozostaje doświadczenie wykonawcy (art. 112 ust. 2 pkt 4 w związku z art. 116 ust. 1 Ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, dalej: P.z.p.). Celem zastosowania w ramach postępowania tego kryterium jest zapewnienie realizacji zamówienia przez podmiot dający minimalną rękojmię należytego spełnienia świadczeń. Krajowa Izba Odwoławcza w szeregu orzeczeń potwierdza istotną rolę doświadczenia jako cechy charakteryzującej wykonawcę. Tytułem przykładu – w wyroku z 29 stycznia 2022 r. (sygn. akt KIO 64/22, KIO 74/22) Izba podkreśliła: „(…) nie ulega wątpliwości, że w interesie zamawiającego leży, by jego zamówienie realizowane było przez wykonawcę dysponującego niezbędną wiedzą i doświadczeniem nabytym przy wykonywaniu prac o takim samym lub podobnym charakterze co przedmiot zamówienia. Takie bowiem doświadczenie minimalizuje ryzyko nieprawidłowego wykonania zamówienia”.

Postrzeganie doświadczenia

W ujęciu zamówieniowym doświadczenie stanowi jeden z zasobów niematerialnych powiązanych z dotychczasową realizacją określonych świadczeń. Jest to swoista wiązka atrybutu podmiotowego, powiązanego z zorganizowaniem i realnym wykorzystaniem szeregu składników majątkowych i niemajątkowych celem wykonania określonego zamierzenia. Tak postrzegane doświadczenie – oderwane od wyłącznie fizycznego wykonania określonej czynności – podatne jest na warunkową multiplikację w ujęciu podmiotowym...