Marek Górski

Do instrumentów odpowiedzialności administracyjnej zalicza się także kary pieniężne, które w ustawie P.o.ś. zostały ujęte w tytule V. System sankcji finansowych został nieco przebudowany i uporządkowany. Najważniejszą chyba zmianą jest wyodrębnienie dwóch rodzajów sankcji administracyjnych o charakterze finansowym - kar pieniężnych i nowych opłat podwyższonych. Specyficznym rodzajem sankcji jest również tzw. opłata produktowa.

W rozumieniu P.o.ś. opłaty podwyższone są sankcją finansową związaną z niedopełnieniem obowiązku uzyskania pozwolenia emisyjnego. Zgodnie z art. 292 i 293 podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone w przypadku braku pozwolenia na wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów, braku pozwolenia na pobór wód lub wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi oraz w przypadku nieprawidłowego postępowania z odpadami. W dwóch pierwszych przypadkach opłata dotyczy całej ilości emitowanych substancji, wprowadzanych ścieków czy pobieranej wody i wynosi 500% stawki opłaty podstawowej.
Natomiast w odniesieniu do postępowania z odpadami opłaty są zróżnicowane w zależności od sposobu postępowania. I tak za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone w wysokości 0,05 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku, za każdą dobę składowania. Magazynowanie odpadów bez w...