Opublikowana 4 stycznia 2021 r. Ustawa z 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wprowadza społeczną część pakietu mieszkaniowego. Część rynkową tego pakietu stanowi tzw. ustawa lokal za grunt, omówiona w „Przeglądzie Komunalnym” nr 12/2020.

W art. 7 wspomnianej ustawy(1) wprowadzono szereg istotnych, z punktu widzenia gmin, zmian w stosunku do ustawy z 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (DzU z 2019 r. poz. 2195). Zmianie uległ sam zakres ustawy. Obecnie ustawa ta określa zasady gromadzenia oszczędności, finansowania przez Bank Gospodarstwa Krajowego niektórych przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych mających na celu budowę lokali mieszkalnych, zasady działania społecznej inicjatywy mieszkaniowej oraz zasady wspierania gmin ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa. Wprowadzono także nowy instrument instytucjonalny w postaci Społecznej Inicjatywy Mieszkaniowej, zwanej SIM. Wprawdzie nie zlikwidowano całkowicie instytucji „towarzystwa budownictwa społecznego”, zwanego towarzystwem albo TBS-em (pozostawiono nazwę w art. 23 ustawy, który wskazuje formy organizacyjne TBS), ale uznano, że TBS zostaje jedną z form SIM. W ustawie zmieniającej zastępuje się więc, użyte w odpowiedniej liczbie i przypadku, słowo „towarzystwo” wyrazami „społeczna inicjatywa mieszkaniowa”. Zastrzeżono, że pojęcie społecz...