Zasób chroniony zakazem

Od ponad trzech dekad sprzedaż mieszkań komunalnych z bonifikatą stanowi jeden z najbardziej charakterystycznych elementów polskiej polityki mieszkaniowej. Dziś ten model znalazł się pod ostrzałem. W Sejmie trwają prace nad poselskim projektem ustawy (druk nr 1318), który zakłada całkowitą likwidację możliwości udzielania przez gminy bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych. Autorzy projektu argumentują, że ma to zatrzymać „wyprzedaż” majątku komunalnego i odbudować zasób mieszkań dostępnych dla osób o niższych dochodach. Cel wydaje się słuszny. Problem polega na tym, że proponowane rozwiązanie może przynieść skutki odwrotne do zamierzonych.

Gdzie leży problem?

Projektodawcy wskazują, że wiele samorządów przez lata sprzedawało mieszkania komunalne z bonifikatami sięgającymi nawet 90–98% wartości lokalu. W efekcie uszczupleniu ulegał zasób komunalny, a gminy traciły narzędzia prowadzenia aktywnej polityki mieszkaniowej. Nie sposób zaprzeczyć, że takie przypadki miały miejsce. Jednak ustawodawca zdaje się traktować wszystkie gminy jednakowo, niezależnie od ich sytuacji finansowej, struktury zasobu czy lokalnych potrzeb. Tymczasem polityka mieszkaniowa od zawsze była jedną z najbardziej lokalnych polityk publicznych. To właśnie samorządy najlepiej wiedzą, czy bardziej opłaca im się utrzymywać określony budynek, czy też sprzedać lokale ich wieloletnim najemcom i przeznaczyć środki na budowę nowych mieszkań. Projekt niestety odbiera im tę możl...