W jakich przypadkach przy zbieraniu odpadów wymagane jest zezwolenie, a kiedy nie jest ono potrzebne? Czy odpady komunalne w obrębie nieruchomości może zbierać bez zezwolenia każdy podmiot? Wokół kwestii zbierania odpadów przez ich wytwórcę pojawia się szereg wątpliwości.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 34 ustawy z 2012 r. o odpadach, pod pojęciem zbierania odpadów rozumie się gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów oraz niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów, a także tymczasowe magazynowanie odpadów, o którym mowa w punkcie 5b.

Z powyższego wynika, że nie uważa się za zbieranie odpadów tzw. wstępnego magazynowania odpadów przez ich wytwórcę (pkt 5a) ani magazynowania odpadów w powiązaniu z procesami ich przetwarzania (pkt 5c). Zbieranie odpadów jest zatem etapem pośrednim pomiędzy wytworzeniem a przetworzeniem. Tym samym nie uznajemy też za przetwarzanie odpadów tzw. wstępnego sortowania, jeżeli jest to dokonywane przed transportem do miejsca przetworzenia.

Kto jest wytwórcą?

Zgodnie z art. 41 ustawy o odpadach, prowadzenie zbierania odpadów wymaga zezwolenia. Nie dotyczy to jednak (art. 45 ust. 1):

{C}§   podmiotu prowadzącego działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie g...