1 stycznia 2016 r. weszły w życie nowelizacje ustaw samorządowych, wprowadzające nową możliwość współpracy jednostek samorządu terytorialnego i faktycznej delegacji zadań przez gminy jednostkom samorządu terytorialnego wyższego szczebla, co do tej pory faktycznie nie było dozwolone. Artykuł 20 pkt 12 Ustawy z 25 czerwca 2015 r. (DzU z 2015 r. poz. 1045) stanowi, że do ustawy o samorządzie powiatowym wprowadzono nowe artykuły 72a-72c, zgodnie z którymi w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z gminami, tworząc związek powiatowo-gminny. Związek może być tworzony również w celu wspólnej obsługi, o której mowa w art. 6a oraz w art. 10a Ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Konsekwencją powyższych zmian w ustawach ustrojowych było wprowadzenie do ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (dalej: p.t.z.) nowej kategorii organizatora przewozów ? związku powiatowo-gminnego ? oraz nowego rodzaju przewozów ? przewozów powiatowo-gminnych.

Nowe możliwości

Zgodnie z definicjami ustawowymi, powiatowo-gminne przewozy pasażerskie to przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego, wykonywany w granicach administracyjnych gmin i powiatów, które utworzyły związek powiatowo-gminny, inne niż przewozy gminne, powiatowe, metropolitalne, wojewódzkie i międzywojewódzkie. Z kolei w myśl art. 8 ust. 1 pkt 4a organizatore...