Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym

Jak poinformował wiceminister Szejnfeld, nowa ustawa o PPP powstała w oparciu o niezwykle nowoczesną i nieznaną dotąd w Polsce metodologię, wzorowaną na modelu anglosaskim. – Regulacja ma charakter ramowy i określa jedynie granice prawa, w obrębie których powinni poruszać się potencjalni partnerzy publiczni i prywatni – podkreślił. – Dzięki temu mają oni maksimum swobody w ustalaniu wzajemnych relacji – dodał.

Wiceminister zwrócił uwagę, że podczas prac nad ustawą jej autorzy zrezygnowali z tworzenia przepisów o charakterze instruktarzowym. – Nie chcemy, aby nowe prawo nadmiernie regulowało rzeczywistość, do której się odnosi – wyjaśnił. Z tego też względu nie powstał katalog określający możliwy przedmiot umowy o PPP. – Partnerzy publiczni i prywatni, zgodnie z właściwością konkretnego przedsięwzięcia, sami będą decydować co powinno się w niej znaleźć i określać swoje wzajemne prawa i obowiązki – powiedział.

Sekretarz stanu w MG poinformował, że w nowej ustawie ograniczenia są nakładane jedynie na administrację rządową. – Jeśli przedmiot przedsięwzięcia PPP wymaga zaangażowania środków publicznych powyżej 100 mln zł, to musi wyrazić na to zgodę minister finansów – wyjaśnił.

Dodał, że dzięki nowym przepisom zredukowano wiele obciążeń biurokratycznych i finansowych, takich jak np. obowiązek przeprowadzania analiz i wyważania rodzajów ryzyka związanych z realizacją przedsięwzięcia w formule PPP. – Kto zna się na prowadzeniu biznesu, ten nigdy w życiu nie pomyśli, by robić to bez odpowiednich analiz i biznesplanu. Jest to rzecz oczywista, a naszym zdaniem rzeczy oczywistych w prawie nie powinno się regulować – stwierdził wiceminister Szejnfeld.

Wiceszef resortu gospodarki wymienił także inne cele, które zostaną zrealizowane dzięki nowej ustawie. – Zdemonopolizuje ona działania administracji i umożliwi realizację jej zadań także przez podmioty prywatne – powiedział. Ma być także kolejnym impulsem prorozwojowym, zwłaszcza jeśli chodzi o działalność samorządu terytorialnego. – To samorządowcy przeprowadzają większą część inwestycji w zakresie zadań publicznych. Nowa ustawa umożliwi im wykorzystywanie do tego celu środków prywatnych – wyjaśnił. Dzięki temu we współpracy partnerów publicznych i prywatnych będą realizowane takie inwestycje jak budowa szkół, hal sportowych, spalarni śmieci, dróg, autostrad, portów morskich i lotniczych, a nawet urzędów. Ustawa wprowadzi także możliwość wykorzystywania do tego celu środków UE.

Projekt ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym został 22 września br. przyjęty przez Komitet Rady Ministrów i skierowany pod obrady rządu. Jeszcze w październiku powinno odbyć się jej pierwsze czytanie w Sejmie. Po przejściu całej drogi legislacyjnej ustawa może wejść w życie na początku przyszłego roku.

źródło: mg.gov.pl

---