Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający odrzuca ofertę, gdy jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, w rozumieniu przepisów Ustawy z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (u.z.n.k.). Definiuje ona czyn nieuczciwej konkurencji jako działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża interesowi innego przedsiębiorcy lub klienta bądź narusza ten interes (art. 3 ust. 1).

Dokonując typizacji czynu nieuczciwej konkurencji, wykonawcy najczęściej powołują się w odwołaniu na art. 15 ust. 1 pkt 1 u.z.n.k., wskazując, że działanie konkurenta utrudnia im dostęp do rynku, w szczególności przez sprzedaż towarów lub usług poniżej kosztów ich wytworzenia lub świadczenia, albo ich odsprzedaż poniżej kosztów zakupu, w celu eliminacji innych przedsiębiorców.
Kwestia ta jest niezwykle trudna do wykazania, a to przecież na odwołującym, zgodnie z art. 6 k.c., spoczywa ciężar dowodu. Odwołania oparte na art. 15 ust. 1 pkt 1 u.z.n.k. są rzadko uwzględniane przez KIO.
 
W wyroku KIO/UZP 1354/08 KIO uznało, że na konkurencyjnym rynku możliwe jest zaoferowanie ceny usługi lub dostawy nawet na poziomie 1 gr. Działanie takie jest dopuszczalne, zwłaszcza gdy usługa lub dostawa ma być świadczona w określony sposób, w oznaczonym czasie. Oferenci są w stanie zrekompensować sobie tę niższą cenę, ...

Wykup dostęp do płatnych treści Portalu Komunalnego!

Chcesz mieć dostęp do materiałów Portalu Komunalnego Plus?