Marek Górski

W działaniach na rzecz ochrony środowiska, podejmowanych na szczeblu globalnym czy wspólnotowym, bardzo dużą wagę przykłada się do dokumentów ustalających ich cele, zadania służące osiąganiu tychże, hierarchię, strategię i harmonogram realizacji poszczególnych zadań, czyli do aktów mających charakter planów czy programów działania.
Na szczeblu globalnym podstawowe znaczenie ma Globalny Program Działań – Agenda 21. Z kolei w działalności Wspólnot Europejskich istotną rolę odgrywają dokumenty nie mające bezpośredniej mocy normatywnej, wytyczające jednak pewne kierunki działania i kształtujące politykę prawodawczą. Programy te w dziedzinie ochrony środowiska mają i dotyczący węższych problemów, np. postępowania z odpadami. Pierwszy z takich programów ogólnych pojawił się w 1972 r., obecnie realizowany jest 6. Program.

Polityka Ekologiczna Państwa
W nowym systemie prawa polskiego podstawę dla takiego planowania dały przepisy P.o.ś. Ustawa ta wprowadziła cały system powiązanych ze sobą aktów planowania w dziedzinie ochrony środowiska, za podstawowy dokument uznając Politykę Ekologiczną Państwa. Projekt Polityki opracowuje minister właściwy ds. środowiska, przy czym dokument ten powinien być zaopiniowany przez marszałków województw. Projekt, po uzgodnieniach międzyresortowych, uchwala Rada Ministrów i przedkłada Sejmowi, który przyjmuje go w postaci uchwały. Według P.o.ś., kierunki Polityki Ekologicznej powinny zo...