Stanowisko Krajowej Izby Biopaliw (KIB)

w sprawie Rządowego Programu Promocji Biopaliw Płynnych



Mając na uwadze dynamiczny rozwój rynku biopaliw oraz harmonijny rozwój sektorów współpracujących z tym rynkiem, KIB proponuje, aby wszelkie mechanizmy i narzędzia wsparcia tego rynku bazowały na rozwiązaniach prorynkowych.



Finansowanie inwestycji z zakresu biopaliw płynnych przeznaczonych do silników wysokoprężnych

Do najpowszechniejszych form zachęt finansowych należą bezpośrednie dotacje do inwestycji i kredyty preferencyjne. Środki na nie pochodzą głównie z opłat i kar za korzystanie ze środowiska i narzutów na wykorzystanie paliw kopalnych, którym standardowo nie podlegają biopaliwa.

Zalecenia:

• wyodrębnienie środków przez NFOŚiGW i WFOŚiGW na wsparcie rozwoju poszczególnych technologii poprzez założenie oddzielnych programów oraz ustalenie harmonogramu wydatkowania założonych środków w perspektywie minimum czterech lat,
• przyznanie kredytu preferencyjnego z NFOŚiGW na dofinansowanie bądź udział w inwestycji wyłącznie podmiotowi posiadającemu 100% polskiego udziału (przy czym dobra inwestycyjne finansowane z tych kredytów muszą przynajmniej w 50% pochodzić z Polski),
• wzmocnienie pozycji organizacji pozarządowych działających na rzecz promocji biopaliw płynnych poprzez zmianę systemu ich finansowania,
• poszerzenie zakresu poręczeń udzielanych przez BGK w ramach Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych i utworzenie Funduszu Rozwoju Biopaliw, który udzielałby poręczeń do 40 mln zł przy budowie instalacji do produkcji estrów,
• wykorzystanie kontraktów wojewódzkich jako narzędzia rozwoju rynku biopaliwowego oraz przeznaczenie środków finansowych w ramach umów między rządem a samorządami województw na konkretne inwestycje,
• bardziej aktywne wykorzystanie środków UE oraz uczestniczenie podmiotów gospodarczych i samorządów w programach UE umożliwiających finansowanie inwestycji w sektorze biopaliwowym.

Organizacja rynku biopaliw

Ustawodawca powinien w jednakowym stopniu wspierać zarówno małych, jak i dużych producentów estrów, a także promować rolnicze wytwórnie paliwowe.

Zalecenia:

• wsparcie dla lokalnej gospodarki wiejskiej (poprzez uproszczone procedury prawne umożliwiające produkcję estrów na własny użytek, dotacje do inwestycji związanych z produkcją oleju surowego, utworzenie preferencyjnej linii kredytowej realizowanej za pośrednictwem ARiMR, wykorzystanie funduszy unijnych i kontraktów wojewódzkich),
• pomoc finansowa w zakresie zakupu i instalacji maszyn do przetwarzania i przechowywania nasion rzepaku oraz do produkcji estrów (wraz z aparaturą pomiarową, kontrolną i sterującą),
• zróżnicowanie stawek akcyzowych dla poszczególnych biokomponentów, wprowadzenie jednolitych ulg (w zależności od udziału biokomponentu w biopaliwie),
• 7% (nie 22%) VAT na estry włączane do obiegu handlowego jako samoistne paliwo silnikowe,
• wprowadzić zasadę, iż czas trwania ulg w akcyzie na paliwa, estry, bioetanol i biopaliwa stosowane w Polsce powinien wynosić co najmniej sześć lat,
• wsparcie współpracy polskich przedsiębiorstw z krajowymi placówkami naukowo-badawczymi,
• opracowanie i wdrożenie regulacji jakościowych dla estrów etylowych oraz obniżenie podatku dochodowego dla krajowych producentów wytwarzających urządzenia do produkcji estrów i bioetanolu do 15%, liczonego od dochodu osiągniętego w wyniku produkcji i sprzedaży tych urządzeń oraz dla przedsiębiorstw świadczących usługi na rzecz produkcji biopaliw,
• stworzenie spójnego systemu informacji dotyczących biopaliw płynnych, który umożliwi identyfikację obszarów kluczowych dla rozwoju rynku biopaliwowego,
• podniesienie poziomu nauczania tematyki OZE w szkołach i uczelniach wyższych,
• organizacja konferencji oraz seminariów mających na celu wymianę doświadczeń i popularyzację biopaliw płynnych.

Tomasz Pańczyszyn

członek Zarządu KIB