Znikające euro – czyli jak umiejętnie unikać unijnej pomocy

Gorące przygotowania do członkostwa w Unii trwają. Polacy liczą, kiedy i ile euro zasili naszą wygłodniałą gospodarkę. Potrzeby są wielkie - podobnie jak oczekiwania. Tym bardziej zasmuca i niepokoi opublikowany raport NIK dotyczący wykorzystania pomocy finansowej z programu ISPA. W jego ramach UE przeznaczyła na dofinansowanie przedsięwzięć dotyczących ochrony środowiska w Polsce 156-192,4 mln euro rocznie, w okresie 2000-2006 r.

Przedmiotem kontroli było przygotowanie jednostek sektora publicznego do wykorzystania pomocy finansowej, w ramach programu ISPA w obszarze ochrony środowiska. Działania NIK objęły okres od 1999 do połowy 2002 r. Izba oceniała wprowadzone rozwiązania organizacyjne i procedury, które miały umożliwić realizację programu ISPA, terminowość i prawidłowość ich stosowania oraz współpracę uczestniczących w nim podmiotów, w celu przygotowania do wykorzystania jego środków. Przy wyborze projektów sprawdzono także rzetelność, przejrzystość procedur kwalifikacyjnych i zasadność przyznawanej pomocy oraz prawidłowość stosowania procedur przetargowych przy zawieraniu umów w ramach programu. Kontrolerzy zajęli się także przygotowaniem organizacyjnym jednostek administracji publicznej do wdrażania programu, funkcjonowaniem struktur wdrożeniowych w fazie wyboru i przygotowaniem przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska do współfinansowania ze środków ISPA w fazie ich realizacji. Kontroli podlegało także funkcjonowanie systemu zarządzania, nadzór...