![ad1a KGO kompleksowa 2026 [01.07-02.09.26] hasło 3 – tu zapadną decyzje [rotujący]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/07/baner_kgo_2026_abrys1320-x-250-px.png?pas=20680286142608030007)
Łącznie artykułów: 89.
Nowa wersja projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100) wprowadza istotną zmianę dla funkcjonowania gmin w pierwszych latach rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), które przewiduje mechanizm przejściowy ograniczający ryzyko spadku finansowania systemu.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska często porównywało swoją propozycję rozszerzonej odpowiedzialności producenta do czeskiego modelu ROP. Czy słusznie? Jakub Tyczkowski z organizacji odzysku Rekopol przekonuje, że nie. Porównaniom sprzeciwia się operator tamtejszego systemu.
W polskich samorządach trwa właśnie jeden z najważniejszych momentów roku dla gospodarki odpadami. Do 31 marca gminy muszą złożyć roczne sprawozdania z gospodarowania odpadami komunalnymi, w których po raz pierwszy pojawią się dane z funkcjonującego już systemu kaucyjnego. Dla wielu urzędów to realny test – czy w nowych warunkach uda się utrzymać wymagane przez Unię Europejską poziomy recyklingu.
– Gdyby producenci byli tak odpowiedzialni ekologicznie, jak deklarują, to w ogóle nie potrzebowaliby ustawy UC100, żeby płacić za odpady opakowaniowe. Mieliśmy przecież organizacje odzysku i ten model się nie sprawdził – mówi radca prawny Sławomir Podgórski, ekspert KIGO. Prawnik odnosi się do ustawy wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialność producenta, o której rozmawialiśmy w czasie debaty zorganizowanej przez Abrys w Krajowej Izbie Gospodarczej w lutym 2026 r.
Podczas lutowej debaty w Krajowej Izbie Gospodarczej posłanka KO Gabriela Lenartowicz stwierdziła, że jeżeli w połowie kwietnia do parlamentu trafi ustawa wprowadzająca ROP w obecnym kształcie, "rozpocznie się wielka awantura". – Moim zdaniem jest to apel, żeby taka awantura nie wybuchła. Pani poseł wskazywała nam wszystkim, że wcześniej należy wypracować rozsądny konsensus – komentuje dr Andrzej Gantner z Polskiej Federacji Producentów Żywności Związku Pracodawców.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie przewiduje rewolucyjnych zmian w projekcie ustawy UC100 wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialności producenta. Projekt poznaliśmy w sierpniu, a dziś kończy się analiza uwag, jakie spłynęły do MKiŚ. W przededniu ogłoszenia zaktualizowanej propozycji spotkaliśmy się w Krajowej Izbie Gospodarczej podczas debaty organizowanej przez wydawnictwo Abrys. Wzięli w niej udział parlamentarzyści i przedstawiciele resortu, którzy usłyszeli, że ROP ma trafić do parlamentu w połowie kwietnia.
Polska będzie przekonywać Unię Europejską, aby opakowania po mleku nie trafiały do systemu kaucyjnego. Wiceministra klimatu Anita Sowińska wskazuje na wyzwania sanitarne i planuje analizę rozszerzenia systemu o tzw. "małpki" oraz opakowania wielomateriałowe do czerwca 2026 roku.
![Instalacje komunalne stracą 10% przychodów przez kaucję. ROP-u nadal nie ma [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/02/szewczyk-300x229.jpg.pagespeed.ce.yxjk_rOGhL.jpg)
Po czterech miesiącach od wejścia w życie systemu kaucyjnego instalacje komunalne zaczynają zauważać, że zmienia się "żółty worek" odbierany od mieszkańców. Piotr Szewczyk z ZUOK "Orli Staw" zbadał ten strumień odpadów komunalnych i mówi: zmiana na razie nie jest dramatyczna, ale opakowań objętych kaucją ubywa. Z czasem instalacje komunalne mogą stracić przez to 10% wszystkich przychodów i aż 50% przychodów uzyskiwanych ze sprzedaży surowców.
Od 1 stycznia 2026 roku polski system kaucyjny wchodzi w decydującą fazę, a na półkach sklepowych rozpoczyna się prawdziwa rewolucja. Kończy się okres ulgowy dla producentów, co dla konsumentów oznacza jedno: opakowania z charakterystycznym znakiem kaucji powinny stać się codziennością.
Pierwsze trzy miesiące obowiązywania systemu kaucyjnego są okresem testów dla wszystkich graczy na rynku. Z końcem grudnia br. kończy się okres przejściowy, kiedy producenci napojów wyprzedają wcześniejsze partie opakowań i stopniowo wprowadzają do sklepów nowe, operatorzy kaucyjni podpisują umowy z sieciami handlowymi, a konsumenci uczą się powoli nowych zasad.
![Mikołajczyk (Rekopol): Organizacje odzysku to ponad 20 lat budowania kompetencji i edukacji [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/12/20251202-131235-300x200.jpg)
ROP nie może być byle jaki, a obecna propozycja eliminuje ponad 20 lat budowania doświadczeń, kompetencji i systemów informatycznych. Ani nas, ani środowiska, nie stać na taki eksperyment – tymi słowami Michał Mikołajczyk z Organizacji Odzysku Odpadów Opakowaniowych Rekopol komentuje treść projektu ustawy UC100 autorstwa Ministerstwa Klimatu i Środowiska, która ma wprowadzić rozszerzoną odpowiedzialność producenta w opakowaniach. Ten temat rozwinął w rozmowie z Kamilem Paczkiem.
Nowe wytyczne, ujęte w ramach Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) mają zmienić podejście do surowców i zachęcić producentów do przemyślanego projektowania.
Proponowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozwiązania dotyczące systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP) wywołują sprzeciw przedsiębiorców wprowadzających opakowania na rynek oraz organizacji odzysku, których działalność na skutek zmian de facto zostanie zlikwidowana. Ich obawy dotyczą głównie tego, że scentralizowanie finansowania w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej sprawi, że system gospodarowania odpadów stanie się mniej wydajny, a koszty zostaną przerzucone na konsumentów. Państwowy system działa w Chorwacji, gdzie poziomy zbiórki są niższe niż średnia UE.
Leszek Świętalski ze Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej ma spore wątpliwości, czy jesteśmy przygotowani na system kaucyjny. – Zadałem pytanie w mojej gminie, gdzie znajduje się obowiązkowy przecież punkt zbiórki butelek i puszek. Nie powiedziano mi – mówił ekspert. Zauważył też, że kaucja może uszczuplić gminne budżety, dlatego czeka na przyjęcie rozszerzonej odpowiedzialności producenta.
W połowie sierpnia 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) ukazał się projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, oznaczony symbolem UC100. Dokument ten, przygotowany przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ), ma za zadanie wprowadzić znaczące przeobrażenia w polskim systemie gospodarowania odpadami opakowaniowymi. Głównym zamysłem jest implementacja mechanizmu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), co ma przenieść ciężar finansowy związany z utylizacją odpadów z samorządów i mieszkańców na przedsiębiorstwa wprowadzające opakowania na rynek. W odpowiedzi na tę inicjatywę, Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej (ZGWRP) opracował swoje oficjalne stanowisko.
W Polsce coraz częściej pojawiają się pytania dotyczące przyszłości darmowej wody z kranu w lokalach gastronomicznych. Wszystko za sprawą unijnego rozporządzenia 2025/40/UE oraz zmian w polskich przepisach dotyczących odpadów i odpadów opakowaniowych. Do Sejmu trafiła również petycja konsumentów, którzy postulują wprowadzenie symbolicznych opłat za wodę z kranu. Czy to oznacza koniec darmowej kranówki w restauracjach?
Zarząd Związku Miast Polskich z satysfakcją przyjmuje przedłożenie przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC 100) mającego na celu m.in. wdrożenie systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP), o co Związek Miast Polskich konsekwentnie apeluje od wielu lat. Przedłożony projekt w zakresie ROP stanowi istotny krok w kierunku wdrożenia sprawiedliwego systemu finansowania gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce opartego od wielu lat na modelu gminnym - czytamy w piśmie "Stanowisko Zarządu ZMP w sprawie Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta"
Projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, który dzisiaj (13.08.2025) pojawił się na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL), ma szansę zrewolucjonizować polski system gospodarki odpadami. Jego celem jest dostosowanie krajowych przepisów do unijnych wymogów i przeniesienie odpowiedzialności finansowej za opakowania z mieszkańców na ich producentów. Jedną z najistotniejszych kwestii która znalazła się w projekcie są regulacje dotyczące ROP.
Wraz ze wzrostem kanału e-commerce w branży modowej rośnie liczba wykorzystywanych opakowań, z których znaczną część wciąż stanowią te z plastiku. Do 2030 roku w Polsce e-sprzedawcy zużyją 147 mln plastikowych opakowań – wynika z badania przeprowadzonego na zlecenie DS Smith. Można zauważyć rosnący trend wśród marek modowych, które coraz częściej wybierają opakowania wykonane z papieru lub materiałów z recyklingu. To o tyle istotne, że polscy konsumenci odczuwają wyrzuty sumienia z powodu ilości plastiku, w którym dostarczane są ich zamówienia.
Do 2030 roku 55 proc. odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych powinno trafiać do przetworzenia. W ubiegłym roku było to ok. 27 proc. Nowe technologie w coraz większym stopniu ułatwiają sortowanie odpadów, ale nie pozwalają jeszcze na przetworzenie wszystkich ich rodzajów. To pierwsze wyzwanie związane z zamykaniem obiegu. Kolejnym jest zwiększanie zawartości materiałów pochodzących z recyklingu w produkowanych opakowaniach, czego wymagają unijne przepisy. Choć w tym obszarze widać w ostatnich latach znaczące postępy, nie brakuje wyzwań.
W Polsce co roku zbierane jest ok. 750 tys. t szkła, czyli nieco ponad połowa szklanych opakowań wprowadzonych na rynek. W dodatku 20 proc. zebranego surowca to zanieczyszczenia innymi materiałami, np. ceramiką czy porcelaną, które nie nadają się do recyklingu. Polska traci na tym ok. 400 tys. t szkła, które mogłoby zostać ponownie przetworzone i wykorzystane. Duża część tej straty to efekt nieodpowiedniej segregacji i niskiej świadomości konsumentów. Zgodnie z wymogami UE w tym roku odsetek zebranego szkła powinien sięgnąć 70 proc.
We wtorek 11 lutego 2025 w UE weszły w życie nowe unijne przepisy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Ograniczają one m.in. stosowanie opakowań jednorazowych, jak pojedyncze saszetki na sól czy cukier i promują wyprawy na zakupy z własnymi pudełkami. Regulacje zaczną w pełni obowiązywać w sierpniu 2026 r.
65 proc. produktów spożywczych i napojów w europejskich supermarketach jest sprzedawanych w plastikowych opakowaniach. W Polsce ten odsetek jest podobny. Jak wynika z raportu DS Smith „Material Change Index”, w przypadku 40 proc. opakowań zawierających tworzywa sztuczne w Polsce, plastik można by wyeliminować, usuwając go całkowicie lub zastępując go zrównoważonymi alternatywami, np. tekturą czy opakowaniami biodegradowalnymi. W Polsce tylko 22 proc. firm spożywczych planuje w nadchodzącym roku zmiany w opakowaniach.
Europejczycy wytwarzają 83 mln ton odpadów opakowaniowych rocznie; problem ten drastycznie wzrasta w okresie świąt Bożego Narodzenia - podała organizacja Reloop Platform. Dodała, że ze względu na brak rozszerzonej odpowiedzialności producenta w Polsce koszt gospodarki odpadami spada m.in. na gminy.
Podczas tegorocznego Forum Recyklingu dr inż. Beata Waszczyłko-Miłkowska (Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy) zaprezentowała dane, dotyczące recyklingu odpadów opakowaniowych w Polsce w roku 2022. Była to równocześnie premiera raportu "Rynek recyklingu odpadów opakowaniowych w Polsce w 2022 roku". Jakie są najważniejsze konkluzje tego raportu?
