Decyzje sektorowe na czas? Branża apeluje i traci cierpliwość

Wystąpienie Agnieszki Misiejuk na trwających targach POLECO było kolejnym głosem z branży odpadowej, zwracającym uwagę na narastający problem przewlekłości postępowań administracyjnych i na niepewność związaną z terminem obowiązywania decyzji na gospodarowanie odpadami.

Biurokracja i przewlekłość – codzienność branży

Zdaniem Agnieszki Misiejuk, jednym z głównych problemów, które od lat dotykają przedsiębiorców odpadowych, jest biurokracja, a zwłaszcza przewlekłość postępowań administracyjnych. Jak przypomniała, zjawisko to nasiliło się po 2018 r., gdy nowelizacja ustawy o odpadach zobligowała firmy do uzyskania nowych decyzji.

– Te postępowania ciągnęły się miesiącami, a potem latami. Do dziś około trzystu podmiotów nie uzyskało nawet zmiany starej decyzji administracyjnej – podkreśliła.

Na te opóźnienia nałożyły się jeszcze skutki pandemii oraz fakt, że wiele decyzji sektorowych wygasło z końcem 2024 i 2025 roku, po upływie dziesięcioletniego okresu ich obowiązywania.

Artykuł 226a – przepis z terminem ważności

Ustawodawca próbował złagodzić skutki przewlekłości, wprowadzając artykuł 226a ustawy o odpadach, który pozwala przedsiębiorcy funkcjonować na dotychczasowych zasadach, jeśli przed końcem ważności decyzji złożył wniosek o nową. Analogiczne rozwiązanie znalazło się w Prawie ochrony środowiska.

Według Misiejuk, przepis ten miał zapewnić ciągłość działalności i dać przedsiębiorcom czas na spokojne przejście procedur. Problem w tym, że – jak zaznacza – ustawodawca ograniczył możliwość korzystania z tego rozwiązania do 31 grudnia 2025 r.

Branża czekała na dwa lata, dostała pół roku

Na początku roku Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapowiadało wydłużenie tego terminu o dwa lata. Jednak po wakacyjnych konsultacjach i modyfikacjach projektu zaproponowano jedynie półroczne przedłużenie – do 30 czerwca 2026 r.

Według Misiejuk, ta zmiana wywołała w branży ogromne rozczarowanie. – Od miesięcy zapewniano nas, że mamy jeszcze dwa lata, żeby spokojnie uzyskać nowe decyzje. Skrócenie okresu przejściowego to ogromne zagrożenie dla wielu firm – zaznaczyła.

Odpowiedź resortu na interpelację poselską w tej sprawie była, jak twierdzi, zaskakująca i nieprzekonująca, bo powoływała się na „sytuację geopolityczną”.

Czas ucieka, postępowania wciąż w toku

Według danych, które Stowarzyszenie FORS zebrało z urzędów marszałkowskich, nadal w toku pozostaje kilkadziesiąt postępowań dotyczących pozwoleń zintegrowanych – m.in. 24 na Dolnym Śląsku czy 5 w woj. kujawsko-pomorskim. Łącznie przynajmniej 49 postępowań nie zostało zakończonych, a trzy są zawieszone.

Wiceprezes FORS podkreśla, że czas działa na niekorzyść przedsiębiorców. Jeśli urzędy nie zdążą wydać nowych decyzji, część firm może być zmuszona do wstrzymania działalności. -Kończy się termin, a tempo postępowań nie daje nadziei, że wszystkie sprawy zostaną zakończone na czas – zauważa.

W branży rośnie więc oczekiwanie, że rząd ponownie pochyli się nad problemem i ponownie rozważy wydłużenie okresu przejściowego, by nie doprowadzić do paraliżu legalnie działających podmiotów.

Czy zmiana przepisów zdąży nastąpić przed końcem 2025 r.? Branża odpadowa nie traci czujności, ale coraz częściej słychać głosy, że czasu może zwyczajnie zabraknąć.