Mamy projekt ustawy, która wprowadza Rozszerzoną Odpowiedzialność Producenta!

Prace nad projektem ustawy wprowadzającej system Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) trwały w Polsce ponad rok. Ministerialny zespół roboczy w resorcie klimatu — obejmujący ekspertów, przedsiębiorców i samorządowców — prowadził intensywne prace konstrukcyjne i konsultacyjne, które doprowadziły do przygotowania i skierowania pierwszego projektu ustawy do uzgodnień i konsultacji publicznych.

Efekt spornych kwestii

Przypomnijmy, że te najbardziej sporne kwestie, które omawiano m.in. podczas debat organizowanych przez Abrys i „Przegląd Komunalny” w warszawskiej siedzibie Krajowej Izby Gospodarczej dotyczyły ustalenia kto będzie organizacją ROP opakowań. Przedstawiciele samorządu, instalacji komunalnych i recyklerzy mieli w tej kwestii odrębne zdanie od reprezentujących organizacje producenckie. W projekcie ten zapis brzmi następująco:

Art. 55.  1.         Organizacją ROP Opakowań jest NFOŚiGW.

2. Zakres geograficzny działalności Organizacji ROP Opakowań obejmuje terytorium całego kraju.
3. Zakres produktowy i materiałowy działalności Organizacji ROP Opakowań obejmuje wszystkie rodzaje opakowań, z wyłączeniem opakowań środków niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin oraz opakowań, o których mowa w poz. 1–4 załącznika nr 1 do ustawy.

Art. 56. 1. Organizacja ROP Opakowań nie prowadzi bezpośredniej działalności w charakterze odbierającego, zbierającego, przetwarzającego, sprzedawcy lub pośrednika w obrocie odpadami.

2. Organizacja ROP Opakowań nie nabywa prawa własności odpadów opakowaniowych objętych systemem ROP ani uzyskanych z nich surowców wtórnych.
3. Organizacja ROP Opakowań nie zobowiązuje podmiotów, o których mowa w art. 60 ust. 1, do przekazywania posiadanych odpadów konkretnemu podmiotowi.
4. Organizacja ROP Opakowań nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców.

Podstawowe założenia w zakresie definicji i obowiązków

Projekt wprowadza szerszą definicję „producenta” – obejmującą każdego wytwórcę, importera lub dystrybutora, który udostępnia opakowania (wraz z produktem lub osobno) na terytorium Polski, bez względu na sposób sprzedaży

Producenci będą zobowiązani do wniesienia opłaty opakowaniowej za każdy kilogram wprowadzanego opakowania. Opłaty zostaną zróżnicowane w zależności od materiału i uwzględniają ekomodulację – niższe stawki zachęcą do użycia opakowań wielokrotnego użytku. Stawki zostaną ustalone przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska na podstawie kryteriów przygotowanych przez IOŚ-PIB.

Opłaty będą wnoszone kwartalnie na konto właściwego marszałka województwa, który następnie przekazuje je na rachunek NFOŚiGW (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej).

Oto nowy projekt Ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych – do pobrania! Co znajdziemy w projekcie i ocenie skutków regulacji?

Sprawiedliwy czy parapodatkowy? Mamy pierwsze komentarze po projekcie ustawy wprowadzającej ROP!