![AD1A ZIELONE MIASTO 360 ZM [27.10-07.12.2026]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/10/banery-forum-zielone-miasto-1320x250.jpg?pas=19808940822611120951)
Łącznie artykułów: 104.
Polska od lat odkłada pełne wdrożenie rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), choć obowiązek ten wynika z prawa unijnego i coraz gorszej sytuacji finansowej branży gospodarki odpadami. Projekt UC100 ma przenieść część kosztów zagospodarowania odpadów opakowaniowych z mieszkańców na producentów, ale jednocześnie wciąż budzi spory. Stawka jest jednak wysoka, bo każdy dzień bez ROP-u słono kosztuje.
System kaucyjny w Polsce przez ostatnich 12 miesięcy stał się elementem codziennego funkcjonowania rynku. Teraz czas na kolejny krok, bo – jak wskazują doświadczenia innych krajów – jest to skuteczny sposób na ochronę środowiska i pozyskanie czystego surowca do produkcji kolejnych opakowań.
W branży odpadowej PPWR jest postrzegany głównie jako pretekst do wprowadzenia w Polsce nowego, kontrowersyjnego systemu ROP dla opakowań. Choć same przepisy unijnego rozporządzenia nie budzą porównywalnych emocji, to ich wpływ na gospodarowanie odpadami opakowaniowymi na rynku unijnym będzie rosnąć w kolejnych latach. Warto zwrócić uwagę na sposób, w jaki to nastąpi, aby jak najlepiej przygotować się do zmian – a w miarę możliwości także je ukształtować.
W rok od wprowadzenia w Polsce systemu kaucyjnego zebrano 5 mld puszek i butelek, a jego skuteczność osiągnęła blisko 60 proc. Jak poinformowała ministra klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska, w całym kraju funkcjonuje już 65,5 tys. punktów zbiórki, z czego w ponad 23,5 tys. miejsc znajdują się automaty. Resort zapowiada również objęcie kaucją kolejnych opakowań, w tym tzw. małpek.
Marki własne stały się osią sporu między sieciami handlowymi a mleczarniami. Chodzi o to, kto w świetle PPWR jest wytwórcą i kto ma ponosić koszty nowych obowiązków. Czy właściciel marki może formalnie przyjąć odpowiedzialność, a praktycznie przerzucić ją na dostawcę?
Rozszerzona odpowiedzialność producenta miała być polską odpowiedzią na unijny obowiązek pełnego pokrycia kosztów netto gospodarki odpadami opakowaniowymi. W praktyce projekt ustawy UC100 tworzy konstrukcję, która ma niewiele wspólnego z ROP-em w rozumieniu, jakie temu pojęciu nadaje prawo unijne, a znacznie więcej z klasyczną daniną publiczną nałożoną na producentów, bez ich realnego wpływu na system, który mają finansować.
Czy rozporządzenie PPWR każe nam wybierać między marnowaniem żywności a przekazywaniem odpadów opakowaniowych do recyklingu? To wcale nie tak oczywiste, bo choć regulacja będzie promować opakowania monomateriałowe, to te wysokobarierowe pozostaną w użyciu tam, gdzie są niezbędne. A niezbędne są chociażby wtedy, kiedy chcemy chronić żywność przed zepsuciem.
Monopol NFOŚiGW, brak mechanizmu kosztów netto gwarantującego transparentne rozliczenia i możliwy wzrost cen towarów na sklepowych półkach – to główne zastrzeżenia środowiska producentów żywności wobec projektu ustawy UC100, wprowadzającej ROP. Choć mijają kolejne miesiące od jego ogłoszenia, nadal nie doczekaliśmy się wysłuchania naszych postulatów.
Polska jako ostatni kraj UE nadal czeka na pełny i nowoczesny ROP w sektorze odpadów opakowaniowych. Zamiast tego najpierw uruchomiła system kaucyjny, odbierając gminom najcenniejsze frakcje odpadów. Projekt UC100 ma to naprawić, ale sam stał się przedmiotem ostrego sporu. Czy uda się wreszcie przenieść koszty z mieszkańców na producentów?
Mijają kolejne miesiące, a my wciąż wracamy do tematu pilnego wprowadzenia rozszerzonej odpowiedzialności producenta – rozwiązania, które już lata temu powinno zostać uchwalone i zacząć obowiązywać. Tymczasem kwestia wdrożenia ROP–u, a dokładnie projektu ustawy jej dotyczącego, czyli UC100, toczy się niestety leniwie pomiędzy resortowymi, sejmowymi i rządowymi korytarzami…
Samorządy potrzebują pieniędzy na gospodarkę odpadami opakowaniowymi. W innych krajach Europy te pieniądze gwarantuje system rozszerzonej odpowiedzialności producenta, jednak my nadal nie możemy doczekać się efektywnego modelu ROP. Tymczasem na horyzoncie majaczą wybory parlamentarne, które mogą zablokować tak dużą i niezwykle potrzebną reformę.
![Operator publiczny czy prywatny? Największy spór wokół ROP-u wciąż budzi emocje [WYWIAD]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/09/green-and-black-brush-strokes-creative-youtube-thumbnail-11-300x169.png)
Co dzieli samorządowców i producentów w sprawie ustawy UC100 wprowadzającej ROP? Osią sporu nadal wydaje się być NFOŚiGW w roli operatora projektowanego właśnie systemu. Argumenty obu stron w rozmowie z redaktorem Przeglądu Komunalnego, Zbigniewem Mamysem, przedstawili Małgorzata Izdebska ze Związku Miast Polskich i Jakub Tyczkowski z organizacji odzysku Rekopol.
Polacy zebrali już miliardy opakowań objętych kaucją, za co... zapłacą też miliardy złotych? Z jednej strony daje czystszy strumień surowca i pomaga recyklerom, z drugiej podwyższy ceny produktów. Jest też jednym z tematów wystąpień podczas 30. Konferencji Kompleksowa Gospodarka Odpadami w Pobierowie.
System kaucyjny a ROP - styk dwóch kluczowych reform gospodarki odpadami wywołuje spore obawy branży komunalnej. Jak ułożyć relacje między producentami, gminami a instalacjami, by uniknąć podwójnego finansowania i podwyżek opłat?
Przepisy nakładające na lokale gastronomiczne obowiązek serwowania darmowej wody z kranu nie zostaną dołączone do ustawy o ROP. Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapowiedziało przygotowanie odrębnego projektu ustawy, co ma umożliwić przeprowadzenie dedykowanych konsultacji społecznych.
Do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska (GIOŚ) wpłynęły do tej pory 104 zgłoszenia dotyczące funkcjonowania systemu kaucyjnego; ich liczba rośnie - poinformował PAP Inspektorat. Dodał, że najczęściej chodzi o problemy ze zwrotem opakowań podczas awarii automatów.
Na przestrzeni najbliższych kilkunastu lat zdecydowana większość opakowań na żywność zostanie przeprojektowanych. Taki będzie skutek rozporządzenia PPWR, którego pierwsze przepisy zaczną obowiązywać w sierpniu br. Przed nami zmiana nie tylko proekologiczna i gruntowna, ale też kosztowna.
![Czy tworzywa sztuczne są zbyt cenne, by je spalać? [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/07/green-and-black-brush-strokes-creative-youtube-thumbnail-9-300x169.png)
Ponad 70% odpadów tworzyw sztucznych w Europie nadal trafia do spalania lub składowania, choć recykling mógłby wzmacniać niezależność surowcową kontynentu. Dane przytacza Maria Ogrodowska z Plastics Europe Polska, z którą rozmawialiśmy podczas konferencji „Paliwa z odpadów” wydawnictwa Abrys w Olsztynie.
Choć rozporządzenie PPWR będzie rewolucją dla wszystkich wprowadzających opakowania i produkty w opakowaniach, jej skutki branża zacznie odczuwać stopniowo. Mimo to właśnie dziś jest odpowiedni czas na to, by rozpocząć zaawansowane przygotowania, ponieważ pierwsze przepisy zaczynają obowiązywać już 12 sierpnia br.
Przed nami rewolucja, która rozpocznie się lada dzień – za nieco ponad miesiąc zaczną obowiązywać pierwsze przepisy Rozporządzenia PPWR. To wielka zmiana dla kilku sektorów gospodarki, a w szczególności dla wprowadzających opakowania i produkty w opakowaniach oraz branży gospodarki odpadami i recykling. Podsumujmy jej najważniejsze spodziewane konsekwencje.
W jakim stopniu opakowania papierowe mogą zastąpić plastikowe? Dziś to jedno z najczęściej powtarzanych pytań w debacie o opakowaniach. Jest to też pytanie z pozoru proste, na które jednak odpowiedź wcale nie musi brzmieć: „papier jest dobry, plastik jest zły”.
Różne instrukcje segregowania tych samych opakowań, wątpliwości dotyczące możliwości ich recyklingu oraz jakość surowców trafiających do sortowni – to problemy, na które ma odpowiadać „Standard idealny” selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych.
W ostatnich 6 miesiącach ogólnopolski system kaucyjny zebrał 1,6 mld opakowań. W całym kraju działa już 62 tys. punktów zwrotu, a sieć nadal rośnie. Teraz system przygotowuje się do letniego szczytu: rozbudowuje infrastrukturę w regionach turystycznych i rozwija cyfrowe zwroty kaucji. Korzystanie z systemu ma być jeszcze prostsze.
Co już dziś wiemy o skutkach rozporządzenia PPWR, które zrewolucjonizuje rynek opakowań i produktów w opakowaniach? Z jednej strony wciąż za mało, bo nie znamy treści aktów wykonawczych do niego. Z drugiej nieco więcej niż dotychczas, bo Komisja Europejska odpowiedziała na najczęściej zadawane pytania dotyczące PPWR. Co wynika z tych odpowiedzi?
5 czerwca 2026 r. Komisja Europejska opublikowała dokument C(2026) 3702 final, stanowiący oficjalne wytyczne dotyczące stosowania Rozporządzenia 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Terminem w którym PPWR zacznie być powszechnie stosowane jest 12 sierpnia 2026 r.
