![ad1a KGO kompleksowa 2026 [17.06.-02.09.26]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/06/baner_kgo_2026_abrys1320-x-250-px-1-1.png?pas=14574342182608041800)
Łącznie artykułów: 91.
System kaucyjny a ROP - styk dwóch kluczowych reform gospodarki odpadami wywołuje spore obawy branży komunalnej. Jak ułożyć relacje między producentami, gminami a instalacjami, by uniknąć podwójnego finansowania i podwyżek opłat?
Przepisy nakładające na lokale gastronomiczne obowiązek serwowania darmowej wody z kranu nie zostaną dołączone do ustawy o ROP. Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapowiedziało przygotowanie odrębnego projektu ustawy, co ma umożliwić przeprowadzenie dedykowanych konsultacji społecznych.
Do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska (GIOŚ) wpłynęły do tej pory 104 zgłoszenia dotyczące funkcjonowania systemu kaucyjnego; ich liczba rośnie - poinformował PAP Inspektorat. Dodał, że najczęściej chodzi o problemy ze zwrotem opakowań podczas awarii automatów.
Na przestrzeni najbliższych kilkunastu lat zdecydowana większość opakowań na żywność zostanie przeprojektowanych. Taki będzie skutek rozporządzenia PPWR, którego pierwsze przepisy zaczną obowiązywać w sierpniu br. Przed nami zmiana nie tylko proekologiczna i gruntowna, ale też kosztowna.
![Czy tworzywa sztuczne są zbyt cenne, by je spalać? [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/07/xgreen-and-black-brush-strokes-creative-youtube-thumbnail-9-300x169.png.pagespeed.ic.rmSaF6H58F.jpg)
Ponad 70% odpadów tworzyw sztucznych w Europie nadal trafia do spalania lub składowania, choć recykling mógłby wzmacniać niezależność surowcową kontynentu. Dane przytacza Maria Ogrodowska z Plastics Europe Polska, z którą rozmawialiśmy podczas konferencji „Paliwa z odpadów” wydawnictwa Abrys w Olsztynie.
Choć rozporządzenie PPWR będzie rewolucją dla wszystkich wprowadzających opakowania i produkty w opakowaniach, jej skutki branża zacznie odczuwać stopniowo. Mimo to właśnie dziś jest odpowiedni czas na to, by rozpocząć zaawansowane przygotowania, ponieważ pierwsze przepisy zaczynają obowiązywać już 12 sierpnia br.
Przed nami rewolucja, która rozpocznie się lada dzień – za nieco ponad miesiąc zaczną obowiązywać pierwsze przepisy Rozporządzenia PPWR. To wielka zmiana dla kilku sektorów gospodarki, a w szczególności dla wprowadzających opakowania i produkty w opakowaniach oraz branży gospodarki odpadami i recykling. Podsumujmy jej najważniejsze spodziewane konsekwencje.
W jakim stopniu opakowania papierowe mogą zastąpić plastikowe? Dziś to jedno z najczęściej powtarzanych pytań w debacie o opakowaniach. Jest to też pytanie z pozoru proste, na które jednak odpowiedź wcale nie musi brzmieć: „papier jest dobry, plastik jest zły”.
Różne instrukcje segregowania tych samych opakowań, wątpliwości dotyczące możliwości ich recyklingu oraz jakość surowców trafiających do sortowni – to problemy, na które ma odpowiadać „Standard idealny” selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych.
W ostatnich 6 miesiącach ogólnopolski system kaucyjny zebrał 1,6 mld opakowań. W całym kraju działa już 62 tys. punktów zwrotu, a sieć nadal rośnie. Teraz system przygotowuje się do letniego szczytu: rozbudowuje infrastrukturę w regionach turystycznych i rozwija cyfrowe zwroty kaucji. Korzystanie z systemu ma być jeszcze prostsze.
Co już dziś wiemy o skutkach rozporządzenia PPWR, które zrewolucjonizuje rynek opakowań i produktów w opakowaniach? Z jednej strony wciąż za mało, bo nie znamy treści aktów wykonawczych do niego. Z drugiej nieco więcej niż dotychczas, bo Komisja Europejska odpowiedziała na najczęściej zadawane pytania dotyczące PPWR. Co wynika z tych odpowiedzi?
5 czerwca 2026 r. Komisja Europejska opublikowała dokument C(2026) 3702 final, stanowiący oficjalne wytyczne dotyczące stosowania Rozporządzenia 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Terminem w którym PPWR zacznie być powszechnie stosowane jest 12 sierpnia 2026 r.
Procedowany obecnie projekt ustawy UC 100, dotyczący opakowań i odpadów opakowaniowych ma być jednym z fundamentów transformacji polskiej gospodarki odpadowej. Wprowadzenie kompleksowego systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) jest warunkiem koniecznym do uniknięcia przez Polskę dotkliwych sankcji finansowych za brak realizacji celów recyklingowych. To projekt niezwykle istotny z punktu widzenia jednostek samorządowych, które od lat niosą ciężar organizacyjny i finansowy gospodarki odpadami. Ogólnopolskie i regionalne organizacje samorządowe przygotowały wspólne stanowisko w sprawie projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (dotyczącego systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta – UC 100). Sygnatariusze jednoznacznie popierają kierunek zmian, wskazując jednak, że sukces reformy zależy od wyeliminowania luk w procedurach finansowych i precyzyjnego podziału kompetencji.
Jak informuje w oficjalnym komunikacie Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ), 28 maja 2026 r. w resorcie odbyło się spotkanie prasowe i sesja ekspercka poświęcona problemowi rosnącej dezinformacji na temat systemu kaucyjnego. Jak potwierdza przytaczana w komunikacie analiza NASK, stoi za nią skoordynowana sieć, której działania zniechęcają obywateli do udziału w systemie kaucyjnym, utrudniają realizację polityk środowiskowych i destabilizują decyzje biznesowe przedsiębiorców.
Choć projekt ustawy UC100 przedstawiciele branży najczęściej kojarzą z rozszerzoną odpowiedzialnością producenta, to jednak jest to legislacja regulująca także wiele innych spraw związanych z opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Co więcej, część z nich będzie miała bardzo duże znaczenie dla polskiej gospodarki odpadami.
Jesteśmy świadkami budowy jednego z największych logistycznych systemów ostatnich dekad – systemu kaucyjnego. Powstaje on od podstaw i w dużym pośpiechu, a wśród klientów sklepów nie brakuje niepochlebnych opinii. Tymczasem w Polsce już istnieje profesjonalna infrastruktura do przetwarzania odpadów – w tym instalacje komunalne. Czy również na ich potencjale można oprzeć rodzący się system kaucyjny?
Posiedzenie Podkomisji stałej gospodarki i infrastruktury komunalnej, które odbyło się 13 maja 2026 r., stało się polem intensywnej debaty nad przyszłością polskiego sektora odpadowego. Głównymi osiami sporu były: operacyjna wydolność wdrażanego systemu kaucyjnego, kształt reformy Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) zawartej w projekcie UC100 oraz realna możliwość osiągnięcia przez samorządy unijnych wskaźników recyklingu. Podczas gdy Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) akcentuje strategiczne korzyści dla bezpieczeństwa surowcowego państwa, przedstawiciele samorządów oraz biznesu alarmują o ryzyku destabilizacji systemów gminnych, "dwóch prędkościach" wdrażania oraz niekontrolowanym wzroście kosztów dla mieszkańców.
Środowisko przedsiębiorców i organizacji branżowych jednoznacznie podkreśla: Polska potrzebuje skutecznego systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta w opakowaniach. Jednak proponowany w projekcie ustawy UC100 (regulującej ROP) model scentralizowany budzi poważne obawy zarówno pod względem efektywności środowiskowej, jak i zgodności z zasadami gospodarki rynkowej oraz prawem unijnym.
Z zapowiedzi posła PSL Andrzeja Grzyba wynika, że głosowanie o wotum nieufności wobec minister klimatu i środowiska Pauliny Hennig-Kloski odbędzie się na pierwszym majowym posiedzeniu sejmu. Grzyb stwierdził, że "jeżeli chcemy utrzymać stabilność koalicji, musimy uwzględnić, kto ją tworzy".
Reforma ROP (projekt UC100) to kluczowa zmiana w polskiej gospodarce odpadami, mająca na celu wdrożenie zasady „zanieczyszczający płaci” oraz dostosowanie prawa do rozporządzenia PPWR i dyrektywy SUP. Związek Gmin Wiejskich RP (ZGWRP) popiera kierunek zmian, ale ostrzega przed lukami finansowymi, ryzykiem wzrostu opłat dla mieszkańców oraz brakiem precyzyjnych algorytmów podziału środków z NFOŚiGW.
Ruszyło ogólnopolskie badanie składu odpadów zbieranych w tzw. żółtym worku, czyli frakcji metali i tworzyw sztucznych. Projekt obejmie 37 instalacji komunalnych z całej Polski i ma dostarczyć najbardziej aktualnych danych o tym, co rzeczywiście trafia do systemu. Badanie organizuje wydawnictwo Abrys.
Moduł potwierdzeń w BDO to nowe narzędzie w Bazie Danych o Odpadach, które od początku 2026 roku służy do elektronicznego składania wniosków i wystawiania dokumentów DPR oraz eDPR. Obowiązek jego stosowania wynika z ustawy o odpadach i ma na celu uszczelnienie systemu gospodarki odpadami opakowaniowymi. W praktyce jednak użytkownicy mierzą się z licznymi błędami technicznymi, brakiem intuicyjności oraz blokadą środowisk testowych dla integratorów API.
A zatem stało się: po wielu miesiącach oczekiwania możemy wreszcie zapoznać się z zaktualizowanym projektem ustawy UC100, wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialność producenta w opakowaniach, który 20 marca został opublikowany w Rządowym Centrum Legislacji. Jaki to jest ROP? Zgodnie z zapowiedziami sprzed miesiąca, możemy potwierdzić, że pozbawiony rewolucyjnych zmian w porównaniu z pierwszym projektem z sierpnia ub.r., ale też opóźniony, bo mający wejść w życie od 2027 r.
Dyskusja o rozszerzonej odpowiedzialności producenta w Polsce od lat krąży wokół jednego pytania: „ile producenci powinni zapłacić za wprowadzane opakowania?”. To pytanie jest jednak źle postawione. W rzeczywistości nie chodzi o pytanie „ile?”, ale „za co?”. Naszym zdaniem producent powinien ponieść pełny koszt swojego opakowania – od momentu wprowadzenia go na rynek aż po jego zagospodarowanie jako odpadu.
Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej (ZGWRP) wyraził głębokie zaniepokojenie obecnym kształtem i funkcjonowaniem systemu kaucyjnego w Polsce. W oficjalnym stanowisku skierowanym do najwyższych władz państwowych, Związek wskazuje na szereg zagrożeń dla instalacji komunalnych oraz domaga się natychmiastowej interwencji, w tym kontroli ze strony Najwyższej Izby Kontroli.
