![AD1A PZO 2026 [13.05-09.06.26]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/05/pzo-2026-baner-1320-x-250-px.png?pas=15553915712606041208)
Łącznie artykułów: 33.
Choć projekt ustawy UC100 przedstawiciele branży najczęściej kojarzą z rozszerzoną odpowiedzialnością producenta, to jednak jest to legislacja regulująca także wiele innych spraw związanych z opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Co więcej, część z nich będzie miała bardzo duże znaczenie dla polskiej gospodarki odpadami.
A zatem stało się: po wielu miesiącach oczekiwania możemy wreszcie zapoznać się z zaktualizowanym projektem ustawy UC100, wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialność producenta w opakowaniach, który 20 marca został opublikowany w Rządowym Centrum Legislacji. Jaki to jest ROP? Zgodnie z zapowiedziami sprzed miesiąca, możemy potwierdzić, że pozbawiony rewolucyjnych zmian w porównaniu z pierwszym projektem z sierpnia ub.r., ale też opóźniony, bo mający wejść w życie od 2027 r.
– Gdyby producenci byli tak odpowiedzialni ekologicznie, jak deklarują, to w ogóle nie potrzebowaliby ustawy UC100, żeby płacić za odpady opakowaniowe. Mieliśmy przecież organizacje odzysku i ten model się nie sprawdził – mówi radca prawny Sławomir Podgórski, ekspert KIGO. Prawnik odnosi się do ustawy wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialność producenta, o której rozmawialiśmy w czasie debaty zorganizowanej przez Abrys w Krajowej Izbie Gospodarczej w lutym 2026 r.
Podczas lutowej debaty w Krajowej Izbie Gospodarczej posłanka KO Gabriela Lenartowicz stwierdziła, że jeżeli w połowie kwietnia do parlamentu trafi ustawa wprowadzająca ROP w obecnym kształcie, "rozpocznie się wielka awantura". – Moim zdaniem jest to apel, żeby taka awantura nie wybuchła. Pani poseł wskazywała nam wszystkim, że wcześniej należy wypracować rozsądny konsensus – komentuje dr Andrzej Gantner z Polskiej Federacji Producentów Żywności Związku Pracodawców.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie przewiduje rewolucyjnych zmian w projekcie ustawy UC100 wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialności producenta. Projekt poznaliśmy w sierpniu, a dziś kończy się analiza uwag, jakie spłynęły do MKiŚ. W przededniu ogłoszenia zaktualizowanej propozycji spotkaliśmy się w Krajowej Izbie Gospodarczej podczas debaty organizowanej przez wydawnictwo Abrys. Wzięli w niej udział parlamentarzyści i przedstawiciele resortu, którzy usłyszeli, że ROP ma trafić do parlamentu w połowie kwietnia.
![ROP sposobem na falę podwyżek opłat za odbiór odpadów? Komentuje Małgorzata Izdebska z ZMP [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/02/x20230130_lk_405294-300x226.png.pagespeed.ic.lnpzp3cgFL.jpg)
Polski model ROP powinien być "prospołeczny", zarządzany przez NFOŚiGW oraz uwzględniający ogromne koszty, jakie samorząd wydaje na gospodarkę odpadami – tak rozszerzoną odpowiedzialność producenta widzi Małgorzata Izdebska ze Związku Miast Polskich. Jej zdaniem bez ROP-u nie zatrzymamy fali podwyżek opłat za odbiór odpadów, która właśnie przetacza się przez Polskę.
Wczoraj wieczorem dowiedzieliśmy się, że ustawa wprowadzająca ROP trafi do prac Komisji Ochrony Środowiska dopiero w drugiej połowie 2026 roku. Decyzja ma wynikać z wielkiej liczby uwag do projektu ustawy i wzbudziła spore kontrowersje w branży. Nasz rozmówca Sławomir Pacek ze Stowarzyszenia Polski Recykling usłyszał jednak w kuluarach, że opóźnienie w pracach nad Ustawą UC100 wcale nie musi być tak duże.
![Jak zmienią się opakowania? Odpowiada dr inż. Anna Kozera-Szałkowska z Plastics Europe Polska [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2023/07/anna-kozera-szalkowska_plasticseurope-polska-300x200.jpg.pagespeed.ce.5q_bxETh39.jpg)
Jak zmienią się opakowania po tym, kiedy wejdą w życie rozszerzona odpowiedzialność producenta oraz rozporządzenie PPWR wraz z aktami delegowanymi? Europa i Polska chcą, żeby były możliwie jak najprostsze, proekologiczne i nadające się do recyklingu. Czy to się uda?
Kończy się ważny rok dla branży komunalnej oraz Ministerstwa Klimatu i Środowiska. W październiku ruszył system kaucyjny, a w resorcie właśnie trwają pracę nad uwagami do ustawy wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialność producenta w opakowaniach. W tle jest jeszcze rozporządzenie PPWR, które zbliża się wielkimi krokami, żeby zmienić oblicze opakowań i gospodarki odpadami. O tym wszystkim rozmawialiśmy podczas drugiego panelu dyskusyjnego w czasie 29. Kongresu Ochrony Środowiska „Envicon”.
Start systemu kaucyjnego, prace nad rozszerzoną odpowiedzialnością producenta, nowelizacja ustawy czystościowej – to jedne z najważniejszych tematów rozmów, jakie zaplanowaliśmy na 1 i 2 października. Właśnie wtedy odbędzie się Forum Recyklingu, w którym udział potwierdziła wiceminister klimatu i środowiska Anita Sowińska.
– Może się okazać, że przemysł zapłaci bardzo dużo, a ci, którzy mieli dostać pieniądze na zbiórkę selektywną i rozwój sortowni, wcale ich nie dostaną – taką obawę na temat projektu ustawy wprowadzającej ROP ma Jakub Tyczkowski z Rekopol. Ekspert zastanawia się też nad skutkami systemu kaucyjnego.
![Olga Goitowska (UMP) o ROP: to projekt prospołeczny i prośrodowiskowy [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/09/514267073_10233512109537321_7551986484603082507_n-300x236.jpg.pagespeed.ce.63w5k0NaLk.jpg)
– Mamy na chwilę obecną projekt ustawy, który jest oparty o model w pełni popierany przez samorządy. To projekt prospołeczny i prośrodowiskowy – tak o polskim modelu rozszerzonej odpowiedzialności producenta w opakowaniach mówi Olga Goitowska z Unii Metropolii Polskich. Przyznaje jednak, że propozycja rodzi "więcej pytań niż odpowiedzi".
W połowie sierpnia 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) ukazał się projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, oznaczony symbolem UC100. Dokument ten, przygotowany przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ), ma za zadanie wprowadzić znaczące przeobrażenia w polskim systemie gospodarowania odpadami opakowaniowymi. Głównym zamysłem jest implementacja mechanizmu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), co ma przenieść ciężar finansowy związany z utylizacją odpadów z samorządów i mieszkańców na przedsiębiorstwa wprowadzające opakowania na rynek. W odpowiedzi na tę inicjatywę, Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej (ZGWRP) opracował swoje oficjalne stanowisko.
![Projekt ROP budzi kontrowersje [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/09/476634945_1039998804600880_7319494467262397576_n-300x200.jpg)
Gabriela Lenartowicz, posłanka Koalicji Obywatelskiej, sceptycznie ocenia szanse na przyjęcie projektu ustawy wprowadzającej ROP w wersji zaproponowanej przez rząd. Projekt UC100 wprowadzający rozszerzoną odpowiedzialność producenta budzi niemałe kontrowersje.
Na 29. konferencji „Kompleksowa gospodarka odpadami – Zjazd Branży Gospodarki Odpadami” jednym z kluczowych punktów programu był panel poświęcony projektowi ustawy wdrażającej Rozszerzoną Odpowiedzialność Producenta (ROP) oraz systemowi kaucyjnemu.
![Anita Sowińska: ROP obniży opłaty za odbiór odpadów [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/06/sowinska-300x169.png)
– Dotychczasowy system był niesprawiedliwy. To mieszkańcy płacą za zagospodarowanie odpadów, a nie mają wpływu na to, jak są projektowane opakowania – uważa wiceminister klimatu i środowiska Anita Sowińska. Jej zdaniem sytuację zmieni polski model ROP, który wprowadzi zasadę "zanieczyszczający płaci".
– Polski model ROP musi być sprawiedliwy i wprowadzać zasadę "zanieczyszczający płaci" – podkreśla Małgorzata Izdebska ze Związku Miast Polskich. Na około trzy tygodnie przed publikacją projektu ustawy wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialność producenta, ekspertka domaga się tego, by za system gospodarki odpadami płacili konsumenci, a nie wszyscy mieszkańcy gmin.
![Wiceszefowa MKiŚ: to musi być sprawiedliwy ROP [wideo]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/03/sowinska-300x169.png)
Jaki będzie polski model rozszerzonej odpowiedzialności producenta dla wprowadzających produkty w opakowaniach? Według Ministerstwa Klimatu i Środowiska sprawiedliwy, oparty na możliwościach silnej branży komunalnej i wprowadzający w życie zasadę "zanieczyszczający płaci". O szczegółach rozmawiamy z wiceszefową MKiŚ, Anitą Sowińską.
Trwa zacięta walka o to, jak będzie wyglądał polski model rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Podczas debaty organizowanej przez Abrys spotkali się przedstawiciele Ministerstwa Klimatu i Środowiska, samorządów, producentów i organizacji odzysku, a także branży komunalnej.
Od 2025 roku konsumentów, ale też samorządy i przedsiębiorców czekają duże zmiany dotyczące selektywnej zbiórki i recyklingu poszczególnych grup odpadów, w tym m.in. wdrożenie systemu kaucyjnego. Klienci końcowi będą musieli znacząco zmienić swoje nawyki.
Jest szansa, że prace legislacyjne nad ROP zakończą się w tym roku. Nie zmarnujmy tej szansy – apelował Krzysztof Kawczyński z Krajowej Izby Gospodarczej podczas debaty „Rok do ROP-u. Przyszłość systemu kaucyjnego”.
Każdego roku na świecie wydobywa się około 100 mld t nowych materiałów i surowców, ale ponownie przetwarzanych i wykorzystywanych jest tylko 8,6 proc. z nich – pokazał tegoroczny raport „The Circular Voice”. Oznacza to, że ponad 90 proc. globalnych zasobów jest marnowanych. Ten trend ma jednak odwrócić GOZ – gospodarka o obiegu zamkniętym.
Zwiększenie finansowania procesu odzysku i recyklingu odpadów przez wprowadzających produkty w opakowaniach stanowi zapowiedź normalizacji krajowych procesów sortowania i recyklingu, zgodnie europejskim prawodawstwem. Projekt nowego systemu ROP daje również nadzieję na jakościową zmianę środowiskową. Dziś mierzymy się jako społeczeństwa z tonami odpadów, które w znacznej mierze zamiast do recyklingu trafiają na wysypiska śmieci i zanieczyszczają ekosystemy. A jak słusznie zauważają ekolodzy: dość już mamy niekończących się akcji "sprzątania świata" za producentów opakowań.
Jeszcze tylko kilka dni zostało na konsultacje przepisów, które mają wprowadzić w Polsce rozszerzoną odpowiedzialność producentów opakowań. Krytycznych głosów i propozycji zmian nie brakuje, co pokazała dyskusja podczas wydarzenia online "Platforma dyskusyjna ROP" zorganizowanego przez redakcje czasopism "Przegląd Komunalny" i "Energia i recykling". Uczestnicy byli zgodni, że konsultacje należy przedłużyć. Zapowiedziano też opublikowanie wkrótce projektu ws. systemu kaucyjnego.
Od początku jestem otwarty na rozmowy, ale konstruktywne; w sprawie systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta mamy za dużo grup interesów, dlatego to trudna materia - powiedział w rozmowie z "Dziennikiem Gazetą Prawną" wiceminister klimatu i środowiska Jacek Ozdoba.
