Grozi nam zawieszanie działalności firm i paraliż w gospodarce odpadami?

Dlaczego? Decyzje sektorowe (zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów oraz pozwolenia na wytwarzanie odpadów), na podstawie których funkcjonują przedsiębiorcy w branży odpadowej, są wydawane na czas określony, nie dłuższy niż 10 lat, a nie bezterminowo. Dla wielu firm ten okres właśnie się kończy. Ustawodawca w art. 226a ust. 1 ustawy o odpadach wskazał, że w okresie do dnia 31 grudnia 2025 r. zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów nie wygasną
ze względu na upływ czasu, na jaki zostały wydane, pod warunkiem, że przedsiębiorca w terminie nie później niż trzy miesiące przed upływem tego czasu złoży wniosek o wydanie nowego zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów. W odniesieniu do pozwoleń na wytwarzanie odpadów ta kwestia została w tym samym kształcie uregulowana w art. 193 ust. 1c ustawy Prawo ochrony środowiska.

Termin 31 grudnia 2025 r. wskazany w art. 226a ustawy o odpadach oraz art. 193 ust. 1c ustawy Prawo ochrony środowiska ma charakter nieprzekraczalny i po jego upływie decyzje wygasną z mocy prawa, nawet jeżeli wnioski zostały złożone do właściwych organów.

Formalności dopełnione, pozwoleń brak

To oznacza, że nawet ci przedsiębiorcy, którzy dopełnili formalności, pozostaną bez ważnych decyzji – a więc bez prawa do prowadzenia działalności w zakresie gospodarki odpadami. W samym województwie mazowieckim to ok. stu trzydziestu postępowań. Jak wyjaśnia Dyrektor Departamentu Gospodarki Odpadami, Emisji i Pozwoleń Zintegrowanych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego w Warszawie Marcin Podgórski, część z nich jest na finiszu i z pewnością zakończy się do końca tego roku. W wielu przypadkach, jednakże dokumentacja jest wciąż weryfikowana ze względu na stwierdzone braki oraz błędy we wnioskach. W ponad połowie spraw organ oczekuje na przeprowadzenie obligatoryjnych kontroli przez wojewódzki inspektorat ochrony środowiska, a czas nieubłaganie się kończy.

Skala problemu i skutki trudne do przewidzenia

Apel o wydłużenie terminu trafił do ministerstwa zarówno ze strony samorządów, jak i przedsiębiorców. Projekt zmian powstał, ale we wrześniu wciąż nie ma gotowej ustawy. Procedura legislacyjna tymczasem wymaga czasu – uchwały w Sejmie i Senacie, podpisu Prezydenta. Jeśli nie nastąpi szybka reakcja, z początkiem 2026 roku wiele podmiotów gospodarujących odpadami będzie musiało wstrzymać działalność. Skala problemu? Ogólnopolska. Skutki? Trudne do przewidzenia. Jedno jest pewne: bez nowych regulacji grozi nam prawdziwy kryzys w gospodarce odpadami.