Gdy w marcu 2020 roku w Polsce po raz pierwszy potwierdzono przypadek zakażenia wirusem SARS-CoV-2, miało to znaczenie nie tylko dla systemu ochrony zdrowia, ale między innymi również dla zasad gospodarowania odpadami. Pojawiły się zupełnie nieznane dotąd wyzwania. W sytuacji pandemii na bieżąco były i są podejmowane nowe działania. Po pierwsze, konieczne było i jest sprawne i bezpieczne zagospodarowanie zakaźnych odpadów medycznych wytwarzanych w związku z przeciwdziałaniem COVID-19. Po drugie, podejmowane działania muszą odznaczać się na tyle nieznacznym stopniem ingerencji w system gospodarowania odpadami, aby nie przerwać ciągłości procesów gospodarki odpadowej. Pojawiające się pytania – w kontekście sposobu ochrony i zabezpieczenia osób odpowiedzialnych za odbiór i zagospodarowanie odpadów, kwalifikacji odpadów komunalnych z nieruchomości osób objętych kwarantanną/izolacją czy też wydajności funkcjonujących instalacji do termicznego przetwarzania odpadów dedykowanych odpadom komunalnym i odpadom niebezpiecznym medycznym – zapoczątkowały prace nad uporządkowaniem działań mających na celu bezpieczne i właściwe zagospodarowanie odpadów.
Kluczową kwestią, w trakcie prowadzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jest wystąpienie organu głównego do organów współdziałających o opinię co do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania analizowanego przedsięwzięcia na środowisko. Stanowisko organów w takiej sprawie może wpłynąć na decyzję organu głównego co do konieczności nałożenia na wnioskodawcę obowiązku wykonania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub przeprowadzenia pełnej procedury mającej na celu oddziaływanie inwestycji na środowisko.
Znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła istotne, aczkolwiek nieliczne, regulacje wpływające na kształt wielu gminnych systemów gospodarowania odpadami komunalnymi w całym kraju. Wiele gmin będzie zmuszonych do znaczącej reorganizacji funkcjonujących lepiej lub gorzej rozwiązań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi. Skupmy się na kilku istotnych kwestiach regulowanych we wchodzących właśnie w życie przepisach uchwalonej Ustawy z 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach (DzU z 2021 r. poz. 1648).
Koszty gospodarki odpadami komunalnymi stale rosną. Zoptymalizowanie ich nie jest łatwe, ale możliwe. wymaga jednak od gmin dogłębnej analizy źródła problemów oraz opracowania skutecznej strategii wdrożenia usprawnień.
O tym, dlaczego znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie pozwoli optymalizować kosztów odbioru przez gminę odpadów od mieszkańców, a tak naprawdę wprowadziła zmiany, które mogą obciążyć samorządy jeszcze większymi kosztami funkcjonowania systemu, z Jarosławem Grobelnym, wiceprezydentem Gniezna, rozmawia Tomasz Małecki.