![AD1A PZO 2026 [13.05-09.06.26]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2026/05/pzo-2026-baner-1320-x-250-px.png?pas=2705320912606041354)
Łącznie artykułów: 158.
Samorządy płacą krocie za gospodarowanie odpadami. Eksperci donoszą, że zbliżamy się do granicy wytrzymałości. Z pomocą przychodzą regulacje, mające odciążyć budżet mieszkańców i samorządów, a wyegzekwować odpowiednie opłaty od producentów. Mimo to ostateczny kształt systemu i sposób jego funkcjonowania nadal pozostaje przedmiotem sporu.
– Czekaliśmy bardzo długo. Jednak wreszcie mamy projekt ROP i na szczęście wygląda na to, iż minister Sowińska dotrzymała swoich obietnic – tak Małgorzata Izdebska ze Związku Miast Polskich skomentowała fakt, że po wielu miesiącach oczekiwania pojawił się projekt ustawy wprowadzającej rozszerzoną odpowiedzialność producenta w opakowaniach. Teraz przyjdzie czas na głosy ekspertów i konsultacje społeczne – bez cienia wątpliwości burzliwe.
Projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, który dzisiaj (13.08.2025) pojawił się na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL), ma szansę zrewolucjonizować polski system gospodarki odpadami. Jego celem jest dostosowanie krajowych przepisów do unijnych wymogów i przeniesienie odpowiedzialności finansowej za opakowania z mieszkańców na ich producentów. Jedną z najistotniejszych kwestii która znalazła się w projekcie są regulacje dotyczące ROP.
Po ponad roku intensywnych konsultacji, debat i uzgodnień Rządowe Centrum Legislacyjne opublikowało projekt Ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych przygotowanej przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska, która wprowadzi Rozszerzoną Odpowiedzialność Producenta.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) nie planuje zmian w harmonogramie wejścia w życie systemu kaucyjnego. Tym samym resort odrzucił apel organizacji samorządowych oraz branży odpadowej, które domagały się przesunięcia terminu startu systemu kaucyjnego, argumentując, że niezależne wprowadzenie kaucji bez rozszerzonej odpowiedzialności producenta spowoduje drastyczny wzrost kosztów dla gminnych systemów gospodarki odpadami.
Wakacje już rozkręciły się na dobre i wiadomo, że polska przyroda znów zapłaci wysoką cenę za nasz wypoczynek. To kolejny sezon, w którym polskie plaże i szlaki górskie pokryją niedopałki i puste butelki. W wakacyjnych kurortach śmieci wyrzucone poza miejscami do tego przeznaczonymi liczy się w tonach, a koszty uprzątnięcia terenu w dziesiątkach, a niekiedy nawet w setkach tysięcy złotych. Czy nowe przepisy zdołają zatrzymać ten trend?
Sektor gospodarki odpadami w Polsce stoi u progu istotnych zmian. 30 czerwca 2025 w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano założenia „Projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach” (numer projektu UD 252), przygotowanego przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ). W założeniu, celem tej nowelizacji ma być usprawnienie funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na szczeblu gminnym. Zmiany te mają odpowiadać na szereg wyzwań zgłaszanych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST), mieszkańców oraz interesariuszy branżowych. Co znalazło się we wspomnianym projekcie?
9 czerwca wiceminister klimatu i środowiska Anita Sowińska informowała, że projekt ustawy o rozszerzonej odpowiedzialności producenta w opakowaniach powinien ukazać się "w przeciągu trzech tygodni". 30 czerwca eksperci zjechali do Warszawy, żeby wziąć udział w posiedzeniu zespołu doradczego do spraw systemowych rozwiązań w gospodarce odpadami przy MKiŚ. Dowiedzieli się, że publikacji jak nie było, tak nie ma.
Zaledwie trzy miesiące zostały do startu systemu kaucyjnego w Polsce. Kaucja obejmie szklane i plastikowe butelki oraz puszki po napojach. To duża zmiana dla producentów napojów, sklepów i konsumentów oraz pośredniczących w zbiórce operatorów systemów kaucyjnego. Na razie przepisy są na tyle niedoprecyzowane, że budzą wiele wątpliwości w kwestii rozliczania podatków czy rozliczeń z operatorami. Producenci będą musieli płacić podatek od niezwróconych butelek, co zwiększy ich koszty.
![Rewolucja odpadowa w metropoliach. [Raport do pobrania]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/06/projekt-bez-nazwy-7-300x169.jpg)
Od ponad dekady polskie miasta realizują imponujący program modernizacji systemów gospodarowania odpadami komunalnymi. Jak pokazuje najnowszy raport Unii Metropolii Polskich, lata 2013–2024 to czas nie tylko wielkich inwestycji, ale też budowania świadomości ekologicznej mieszkańców i ciągłej adaptacji do zmieniającego się prawa.
To argument uniwersalny w każdej sprawie i okolicznościach – straszenie drożyzną. W sprawie ROP-u już raz zadziałał; w poprzedniej kadencji parlamentu był już przecież przygotowany projekt ustawy o ROP-ie. Dobry czy zły – to kwestia oceny – ale przede wszystkim zmieciony argumentem rosnących cen. Pandemia i wojna za wschodnią granicą, lawinowy wzrost inflacji, a do tego ROP, który niechybnie miał spowodować wzrost kosztów produktów w opakowaniach. Skądś przecież te miliardy złotych trzeba wziąć, by pokryć koszty systemu. W tych okolicznościach (nie tylko przyrody) rybka szybko połknęła haczyk. Czy dziś znów będzie branie? Próby już widać.
![Groszowa danina i 5 mld luki inwestycyjnej. Leszek Świętalski (ZGWRP) o ROP [WIDEO]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/06/rop-2-300x169.png)
– Luka inwestycyjna w branży gospodarki odpadami jest bardzo wysoka. Szacujemy ją na 5 mld zł – uważa Leszek Świętalski ze Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej. Pomysłem na załatanie tej dziury w budżetach gmin, instalacji komunalnej i recyklerów jest rozszerzona odpowiedzialność producentów w opakowaniach. Jej założenia komentuje przedstawiciel samorządów, w których mieszka około połowy Polaków.
Branża recyklingu stoi przed wyzwaniami związanymi z wdrożeniem systemu kaucyjnego, systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta i rozporządzenia PPWR. Brakuje jednak odpowiednich przepisów dostosowujących polskie prawo i realia do unijnych regulacji. W efekcie utrzymującej się niepewności prawnej między 2018 a 2023 rokiem co trzeci zakład recyklingu zamknął działalność. Wiele firm odkłada inwestycje, czekając na uregulowanie rynku. Podobna niepewność dotyczy też producentów opakowań.
Zgodnie z wytycznymi Unii Europejskiej do końca 2025 roku Polska powinna osiągnąć poziom recyklingu odpadów opakowaniowych na poziomie min. 65 proc. Trudno to osiągnąć bez wdrożenia systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), który w świetle unijnych zaleceń powinien być zaimplementowany już w 2023 roku, a którego ostatecznego kształtu jeszcze nie znamy. Zagraniczni eksperci uważają, że Polska powinna iść w ślady Czech, Belgii i Włoch, stawiając na elastyczną organizację odpowiedzialności producenta (OOP).
![ROP i system kaucyjny – praktyczne rozwiązania czy protokół rozbieżności? [RETRANSMISJA DEBATY]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/06/retransmisja-300x169.png)
System odpadowy w Polsce czeka na nowy fundament. Kaucja ma wejść w życie, ale wciąż nie zbudowano ROP. Tymczasem nad całą układanką wisi PPWR – unijne rozporządzenie, które zmienia zasady funkcjonowania dla wszystkich. Czasu coraz mniej, a kompromisu w Polsce nadal brak. Ruch należy do MKiŚ. 9 czerwca redakcje „Przeglądu Komunalnego” i „Energii i Recyklingu” oraz Krajowa Izba Gospodarcza zorganizowały debatę „ROP i system kaucyjny – praktyczne rozwiązania czy protokół rozbieżności?”. Zapraszamy do zapoznania się z retransmisją z tego wydarzenia.
Znamy już założenia nowej ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło kierunkowe propozycje systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta. Czy to koniec zmagań i zabiegów o ROP, jednego z kluczowych narzędzi wdrażania celów unijnego rozporządzenia PPWR?
Gospodarka obiegu zamkniętego (GOZ), inaczej gospodarka cyrkularna, to model gospodarczy, który dąży do minimalizacji odpadów i maksymalnego wykorzystania zasobów. Na razie polska gospodarka osiągnęła cyrkularność w nieco ponad 10 proc., więc mamy dużo do nadrobienia. Tym bardziej że pojawiają się kolejne unijne regulacje, które wymuszą na nas przyspieszenie procesu dochodzenia do GOZ. Jedną z nich jest rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), które zacznie obowiązywać od sierpnia 2026 roku.
Minister klimatu Paulina Hennig-Kloska krytycznie oceniła obawy branży spożywczej o tym, że przygotowywany przez resort projekt ustawy dotyczący opłat opakowaniowych spowoduje podwyżkę cen żywności. Dodała, że państwo musi mieć kontrolę nad przepływem finansów, by system był sprawiedliwy dla wszystkich.
Unia Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza wyraziła swoje poparcie dla założeń nowego modelu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP), przedstawionego przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Jednocześnie zaapelowała o pilne wdrożenie odpowiednich regulacji prawnych, które zapewnią skuteczność tego systemu.
- Jesteśmy w przededniu złożenia oceny skutków regulacji dla rozszerzonej odpowiedzialności producenta – zapowiedziała wiceminister klimatu i środowiska Anita Sowińska, która otworzyła dyskusję w czasie sejmowej Podkomisji stałej ds. monitorowania gospodarki odpadami. Politycy i eksperci rozmawiali dziś o polskim modelu ROP.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska zaprezentowało nowy model Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP), który zyskał poparcie strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Celem inicjatywy jest usprawnienie zarządzania odpadami opakowaniowymi.
![Jaki będzie polski model ROP? Debata z udziałem Anity Sowińskiej [retransmisja]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2025/02/uczxestnicy-debaty-5-300x169.png)
Polska jako ostatnia w Europie nie przyjęła przepisów dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta dla wprowadzających odpady opakowaniowe. Prace nad ustawą trwają w MKiŚ, a jednocześnie nie milkną pomysły na to, jak powinien wyglądać nasz ROP. Co więcej – są to często pomysły ze sobą sprzeczne. 26 lutego, w siedzibie Krajowej Izby Gospodarczej odbyła się debata zorganizowana przez ABRYS Sp. z o.o. Zapraszamy do retransmisji z tego wyjątkowego wydarzenia.
System kaucyjny zacznie działać w Polsce 1 października. To spore wyzwanie dla firm z wielu branż: m.in. operatorów systemu, producentów opakowań i napojów oraz sklepów. Co czeka nas w 2025 r.? Kto i kiedy wyedukuje obywateli? Czy to będzie drogi system?
Już od dwóch lat powinna w Polsce obowiązywać Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta (ROP). Tymczasem jesteśmy jednymi z ostatnich w Europie, którzy nie mają tego niezbędnego do prowadzenia gospodarki odpadowej, a przede wszystkim do wprowadzenia skutecznie działającego systemu kaucyjnego, narzędzia – podkreślali uczestnicy konferencji w Centrum Prasowym PAP.
- Dość rewolucji w gospodarce odpadami - mówił podczas 28. Kongresu Ochrony Środowiska Envicon 2024 Karol Wójcik, Przewodniczący Rady Programowej Izby Branży Komunalnej.
