![AD1 Regionalne Leszno [05.11 – 25.11.2024]](https://portalkomunalny.pl/wp-content/uploads/2024/11/1320x250.png?pas=21244818302411051215)
Łącznie artykułów: 22.
Zasady równego traktowania, uczciwej konkurencji, przejrzystości i proporcjonalności to cztery fundamenty, na których opiera się Prawo zamówień publicznych. W niniejszym artykule omówimy niektóre praktyczne aspekty stosowania zasady proporcjonalności.
Unia Europejska próbuje uzyskać przewagę konkurencyjną na globalnym rynku dzięki standaryzacji w dziedzinie nie tylko produkcji i wymogów jakościowych, ale również prawa. Dotyczy to także Prawa zamówień publicznych. Regulacje art. 454 i 455 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: P.z.p.)1, dotyczące modyfikacji umów o zamówienia publiczne, stanowią wynik transpozycji do krajowego porządku prawnego artykułu 72 dyrektywy 2014/24/UE, który kodyfikuje uprzedni dorobek orzeczniczy Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W nawiązaniu do tej regulacji prawa unijnego TSUE w wyroku z 7 grudnia 2023 r. (sygn. akt C-441/22, C-443/22) odniósł się do dwóch ważnych kwestii. Pierwszą z nich jest materia faktycznego zmodyfikowania umowy bez pisemnego jej aneksowania. Drugą – fakt, że Trybunał wyraził swoje stanowisko względem sposobu interpretacji „niemożliwych do przewidzenia okoliczności”, na którym to pojęciu opiera się konstrukcja art. 455 ust. 1 pkt 4 P.z.p.
System kaucyjny, przynajmniej w warstwie regulacyjnej, przybrał realne kształty. Światło dzienne ujrzała Ustawa z 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2023 r. poz. 1852, dalej: „ustawa kaucyjna”).
Pod koniec września br. Prokuratoria Generalna Rzeczpospolitej Polskiej (PG RP) opracowała dla podmiotów reprezentujących szeroko pojętą sferę finansów publicznych, a więc również jednostek samorządowych, wytyczne dotyczące stosowania kar umownych.
Materia zamówień in house wielokrotnie powiązana jest z problematyką dotyczącą usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, w tym z rozliczeniami finansowymi w formule rekompensat. Mając na uwadze wielokrotnie występujące w tym obszarze problemy i wątpliwości, warto odnotować okoliczność wydania przez rzecznika generalnego TSUE opinii z 5 października 2023 r. (C-390/22), która odnosi się do materii obowiązku zapłaty rekompensaty za realizację świadczeń.
W toku toczących się prac konsultacyjnych prowadzonych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, dotyczących zasadności wprowadzenia zmian w zakresie funkcjonującej od 2021 r. Ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, pełnomocnik rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego zgłosił potrzebę wprowadzenia zmian w obszarze sposobu uregulowania materii zamówień in house.
Nie ma sporu, który w ostatnich miesiącach mocniej rozgrzewałby emocje branży odpadowej niż spór o stosowanie in-house. Zainteresowanych tematem zaprosiliśmy do debaty w formule „ring” do Zakopanego. Zaproszenie przyjęto – walka na argumenty odbędzie się 5 września, prawie w samo południe, o 12.05.
Krakowski samorząd miejski wyłonił wykonawcę przebudowy torowiska tramwajowego na ul. Zwierzynieckiej i Kościuszki. To już drugie podejście do tematu, bo kilka lat temu miasto wybrało firmę projektową, której nie udało się wykonać projektu z uwagi na problemy finansowe, skutkujące bankructwem.
Rząd chce wprowadzić do polskiego systemu zamówień publicznych certyfikację wykonawców. Ma to na celu zmniejszenie formalności po stronie firm startujących w przetargach publicznych - wynika z informacji zamieszczonej w poniedziałek w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Szkodzi to zamawiającym – szkodzi też wykonawcom: wiele komunalnych projektów infrastrukturalnych stoi pod znakiem zapytania. Powodem inflacja. Prawo zamówień publicznych przewiduje jednak rozwiązania umożliwiające przełamanie przynajmniej części związanych z nią problemów.
Śląscy samorządowcy stworzyli kodeks dobrych praktyk, mający usprawnić proces udzielania zamówień publicznych w miastach, gminach i powiatach. Wprowadzenie wspólnych zasad powinno podnieść jakość i ułatwić kontrolę działań w tym zakresie – wskazują autorzy opracowania.
Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP) wskazuje, że należy w pełni poprzeć stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych wobec postulatu Związku Miast Polskich w sprawie zwolnienia spółek komunalnych z obowiązku stosowania prawa zamówień publicznych, gdy prowadzą działalność komercyjną.
„Ponad 90% działalności” firmy kontrolowanej mają stanowić zlecenia podmiotu kontrolującego – brzmi w uproszczeniu przepis warunkujący udzielanie zamówień in house. Wystarczy więc obliczyć te „90% działalności” – i gotowe. Proste? Jak się okazuje, wcale nie tak proste, jak wydawałoby się na pierwszy rzut oka.
W zależności od zakresu zamówienia na usługi odpadowe albo zamawiający w dokumentach zamówienia (zamówienie na odbiór odpadów), albo wykonawca w ofercie (zamówienie na odbiór i zagospodarowanie odpadów) zobowiązani są do wskazania instalacji, w szczególności instalacji komunalnej, do której lub których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości będzie je przekazywać (art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach).
Jakie możliwości przynosi uwzględnianie polityki zielonych zamówień publicznych w procesach zakupowych? Jak kreować rozwiązania zakupowe zgodnie z zasadą efektywności? Jak opracowywać dokumenty zamówienia z uwzględnieniem polityki zielonych zamówień publicznych? Odpowiedzi na te i wiele innych pytań będzie można poznać podczas spotkania on-line już 25 lutego.
Orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej jest istotnym punktem odniesienia do praktyki stosowania Prawa zamówień publicznych. Kwietniowy wyrok KIO precyzuje zasady odwoływania się od kar umownych.
W nowotarskim sądzie rejonowym rozpoczął się proces w sprawie korupcji w Powiatowym Zarządzie Dróg w Nowym Targu. Urzędnicy, w tym dyrektor i jego zastępca, zostali oskarżeni o przyjęcie łapówek w kwocie niemal 2,8 mln zł w zamian za rozstrzyganie przetargów na korzyść konkretnych podmiotów.
Certyfikacja ma skrócić czas postępowań dotyczących zamówień publicznych, ułatwić firmom MŚP udział w nich oraz zapewnić „standaryzację wymagań” dla wykonawców – powiedział PAP wiceminister rozwoju, pracy i technologii Marek Niedużak. Dodał, że korzyści powinni odczuć zamawiający i wykonawcy.
Od początku 2020 r. do końca lipca ogłoszono o około 11 tys. mniej przetargów niż w siedmiu miesiącach 2019 r. W tym samym czasie w roku 2019 złożono 1806 odwołań. W roku 2020 - 2116. Z czego wynika ta rozbieżność?
Rada Ministrów przyjęła we wtorek projekt ustawy o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym. Ma to być przede wszystkim oszczędność czasu i pieniędzy dla przedsiębiorców i instytucji publicznych.
W Sejmie jest projekt zmian Prawa zamówień publicznych. Prawdziwa rewolucja dopiero jest jednak przygotowywana. Sporo proponowanych zmian budzi kontrowersje samorządowców.
Ministerstwo Rozwoju i Urząd Zamówień Publicznych wspólnie pracują nad nowym Prawem zamówień publicznych. Koncepcja, która ma pojawić się pod koniec tego roku, ma zostać poddana szerokim konsultacjom społecznym.
